汉阳区政府2016年政府信息公开工作总结报告 2017-03-11 2016年,在市委、市政府的正确领导下,我区大力推进政府信息公开工作,主动公开各类政府信息,增强政府信息公开透明度,构建公正、高效的行政管理机制。通过此项工作,提高了政府的公信度和诚信度,提升了行政机关依法行政水平和行政效能,切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。 一、基本工作情况 截止至2016年12月,我区坚持“行政依据公开、内容公开、程序公开、时限公开、结果公开”的原则,主动公开信息36条,政府网站公开政府信息7033条。接收政府信息投诉申请298条,行政复议31条、行政诉讼32条、无行政申诉。 通过汉阳政务微博发布信息12501条,受理投诉10件,涉及范围包括建设、环保、交通、拆迁、治安情况等。目前政务微博粉丝共380410名,其中新浪微博粉丝107795名,腾讯微博粉丝人数130183名,人民微博粉丝142432名。 (一)加强领导,健全政府信息公开工作机制 1、明确政府信息公开工作责任。区政府办中心作为全区政府信息公开工作的主管机构,负责推进、指导、协调信息公开工作,并安排专人负责。各相关单位明确本单位信息公开工作联络员,并确立主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制,认真做好本单位的政府信息公开工作,确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。 2、拓展政府信息公开工作渠道。在积极做好信件、电话、网络等传统公开渠道的信息公开工作的前提下,积极探索信息公开新渠道,努力扩大公开面。一是在人民网开通区政府政务微博。政务微博开通至今,运行已日趋完善,取得了较好的社会反响,目前已成为发布权威信息、宣传方针政策、沟通社情民意、接受社会监督、化解社会矛盾的官方网络互动平台。二是率先在区档案馆设立政府信息公开受理服务中心,提供政府信息免费上网查阅服务,履行代政府及各职能部门受理公民、法人和其他组织的政府信息公开申请,接受政府信息公开咨询等职责。受理政府信息公开申请实行“一口受理、内部转办、分别办理”的工作模式,同时有关职能部门也设立了政府信息公开申请受理窗口,方便公民、法人和其他组织办理政府信息公开申请。 3、加强信息公开工作的监督、检查和考评。区政府信息公开联席会议办公室根据年度工作安排,建立和完善了与政府信息公开工作相关的联席会议制度、上网信息审批制度、监督考核制度等一系列的管理和工作制度,对政务公开信息的内容格式、审批流程、公开范围进行了规范,并按季度对本区政府各部门信息公开工作进行督促检查,要求信息公开工作不落实或落实不规范的有关部门及时整改。通过年初制定的汉阳区政府信息公开工作实施方案,进一步明确公开内容和形式,提出实施步骤和考评办法,为各职能部门有序开展工作提供指导。同时将政府信息公开工作纳入年度考评计划,确保推进年度政府信息公开工作得到落实。 (二)求真务实 ,推进信息网络体系建设 1、充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用,加强政府信息发布工作。对各类政府信息,依照公众关注情况梳理、整合成相关专题,以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现,使政府信息传播更加可读、可视、可听、可感,进一步增强政府网站的吸引力、亲和力。对涉及群众切身利益的重要决策,通过政府门户网站公开征求意见;对公众关切的政策法规,及时通过政府网站发布政解读信息,进行解疑释惑;对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题,积极回应,及时通过政府网站发布权威信息,讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。拓展政府网站互动功能,围绕政府重点工作和公众关注热点,通过领导信箱、公众问答、网上调查等方式,接受公众建言献策和投诉举报,征集公众意见建议。完善政府网站服务功能,及时调整和更新网上服务事项,确保公众能及时获得便利的在线服务。加强政府网站数据库建设,逐步整合交通、社保、医疗、教育等公共信息资源,以及投资、生产、消费等经济领域数据,方便公众查询。 2、着力建设基于新媒体的政务信息发布和公众交流互动的新渠道。积极探索利用政务微博等新媒体,及时发布各类权威政务信息,尤其是涉及公众关切的重大公共事件和政策法规方面的信息。充分利用新媒体的互动功能,以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。对政务微博加强审核登记,制定完善管理办法,规范信息发布程序及公众提问处理答复程序,确保政务微博安全可靠。 3、不断提高政府信息公开工作效率。依托区级电子政务网络平台,进一步完善政府信息公开发布系统,确保各职能部门承担的政务信息发布、依申请公开政府信息受理、公文类政府信息目录备案等工作,都能通过区级电子政务网络平台进行及时处理,既方便市民获取政府信息,也有利于加强政府信息公开的工作管理,提高了工作效率。 (三)科学统筹,完善政府信息公开工作规范 1、细化工作职责。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,将年初制定的政府信息公开工作任务分类细化到各相关部门,并列入区政府督查事项。完善政府信息公开工作的发布协调、监督保障和保密审核等工作规范,进一步明确相关部门的工作职责。 2、强化审核制度。以区政府名义书面答复公民、法人和其他组织的政府信息公开申请,由区政府法制办统一进行审核。由区政府办公室牵头,对受理机关工作人员进行培训和业务指导,进一步规范政府信息公开申请受理行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益。 3、整合工作平台。区信息网络中心进一步规范了政府信息公开目录体系和政府信息公开依申请处理流程,将政府信息发布、公文目录备案、政府信息依申请公开处理和政府信息公开统计分析纳入区政府门户网站管理系统,并实现与市政府有关部门信息互联互通,使区级政府信息公开工作平台得到有效整合。 二、主动公开政府信息情况 (一)政府机构和人事 公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,包括政府机关管理职能、内设机构、直属单位、主要领导成员以及人事任免等信息。 公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。 (二)规范性文件 公开了各类规范性文件,包括两部分内容:一是以区政府和政府办名义下发的各类文件、通告等。二是以部门名义下发的对全区具有普遍约束力和指导性的文件、通知等。 (三)与公众密切相关的重大事项 公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、已发生及其处理情况等方面的信息,如安全应急防范措施,治安、道路交通、消防、警示信息以及有效的预防措施,食品药品安全预警信息、行政处罚结果、常用药品价格、传染疫情等信息。 公开了扶贫、优抚方面的信息,如低保标准调整、临时补助、大病重病人员的医疗救助、养老福利服务机构收费标准、城乡居民最低生活保障标准等方面的信息。 公开了教育方面的信息,主要包括招生考试、教育收费、帮困助学、课程改革等方面的信息。 公开了社会保障、劳动就业方面的信息,城镇失业保险、养老保险、从业人员收入标准,以及鼓励扶持自谋职业和自主创业政策等方面。 公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息,主要包括征地补偿安置方案公告,建设项目用地审批结果,土地使用权出让公告,土地使用权出让公告挂牌交易结果公示,新建住宅交付使用许可证,商品房预售许可证,拆迁公告,拆迁范围、期限、拆迁人和拆迁单位,旧区改造项目涉及范围、相关责任部门和工程进展情况等。 (四)公共资金使用和监督 公开了重大城镇基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度方面的信息。 公开了群众关注的城镇道路建设、排水设施改造的详细情况,包括2016年重大工程项目列表、建设工程招投标、工程建设管理等信息。 公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息,如汉阳区2016年政府采购集中采购目录和采购限额标准、采购结果及其监督情况,以及供应商注册、中介机构等方面的信息。 公开了政府财政预算、决算执行情况方面的信息。 三、依申请公开政府信息情况 据统计,本年度共收到申请243件,其中网络申请5件,信函申请105件。收到申请已全部办结,其中按时办结216件,延时办结22件。申请答复233件,其中不同意公开答复5件(涉及个人隐私3件,不是《条例》所指政府信息2件),不属于本行政机关公开数22件,申请信息不存在数38件。 四、复议、诉讼和申诉情况 本年度发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件共10条。行政复议数量7件,其中维持具体行政行为1件,其他情形6件。行政诉讼数量3件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求2件,其他情形1件。 五、工作成效 通过多渠道、全方位的政务公开,我区政府信息公开工作取得了良好成效,具体表现在以下几个方面: 一是对政务公开重要性的认识进一步提高,信息公开过工作的积极性、主动性明显增强。通过学习宣传,各部门普遍认识到,深入推行政务公开是新形势下发展社会主义民主政治的基础性工作,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。绝大多数领导干部都能带头增强政务公开的自觉性和责任感,引导广大干部职工、人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施,调动其参政议政和监督政府工作的积极性。 二是推动了政府重大决策的民主化、科学化,减少了决策失误造成的损失。通过推行政务公开,各部门都能按要求对重大项目、重要事项通过事前公告广泛征求专家或群众意见,通过公开程序决策,决策结果向社会公开,进一步推动了政府决策的民主化、科学化。 三是增强了政务工作透明度,促进了政府系统廉政建设。通过推行政务公开,逐步建立了一套有约束力的权力运行规范和运行机制,提高了权力运行的透明度,为广大群众直接对政府权力进行监督开通了一条渠道,为防止“暗箱操作”和滥用权力提供了制度上的保证。 四是促进了机关作风转变,密切了政群、干群关系。通过推行政务公开,提高了政府办事效率,增强了服务意识,基本杜绝了部分机关“门难进、脸难看、事难办”现象。同时,通过政务公开保证了人民群众的参与权、知情权、监督权,密切了党和政府与人民群众的联系。 六、下一步工作措施 尽管我区积极努力、认真细致,在扎实推进政府信息公开工作上取得了新的进展,但仍然存在一定的问题:一是需要强化政府部门对信息公开工作的重视程度,二是政务信息的时效性有待进一步提高;三是政务公开工作的考核评价机制亟待完善。 为进一步深化全区政府信息公开工作,巩固已取得的成果,促进我区政务公开工作上台阶、上水平,下步我区将从以下方面加强改进: (一)充实信息公开内容。进一步加大政府信息公开工作,增强政府信息主动公开意识,深化公开内容,加大对人民群众关注度高的政策法规、重大决定等文件的公开力度,重点推进群众普遍关心的社会重大问题的政府信息公开工作,进一步深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准实施、社会公益事业建设、社会保障、民生就业、食品安全、公共卫生等与人民群众利益密切相关政府信息的公开工作。 (二)完善政务公开制度。结合各部门工作实际,建立和完善本部门政务公开目录,逐步从内容、形式、程序和时限上进行规范,着力提高政务公开的针对性和实效性,增强行政权力运行的透明度。加强政务公开的保障措施研究,建立政务公开工作长效机制。 (三)加大检查监督力度。进一步加强政府信息公开工作的宣传指导和监督检查。加大信息公开主管部门对政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督力度,加强新闻宣传和政府信息公开工作人员的培训,强化监督效力,保证各项措施落实到位。 (四)加快信息网络建设。加快推进区级政务内网建设,进一步整合部门信息资源,建立电子政务平台和资源数据库,并在此基础上逐步建立各类行政办公应用系统。对政府公众信息网站进行全面改版升级,在功能和内容上提供更广泛、全面的系统支持,加强信息共享,促进部门信息资源的交换,优化信息处理流程,提供更高效、快捷的办公效率。 2017年1月6日 汉阳区政府2015年政府信息公开工作总结报告 2016-04-01 汉阳区政府2015年政府信息公开工作 总结报告 2015年,在市委、市政府的正确领导下,结合《市人民政府办公厅印发2015年全市政务公开政务服务工作要点的通知》(武政办[2015]58号)文件精神,我区大力推进政府信息公开工作,主动公开各类政府信息,增强政府信息公开透明度,构建公正、高效的行政管理机制。通过此项工作,提高了政府的公信度和诚信度,提升了行政机关依法行政水平和行政效能,切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。 一、基本工作情况 截至2015年12月,我区坚持“行政依据公开、内容公开、程序公开、时限公开、结果公开”的原则,主动公开信息18条,政府网站公开政府信息7655条。接收政府信息投诉申请264条,行政复议11条、行政诉讼61条、无行政申诉。 通过汉阳政务微博发布信息11253条,受理投诉14件,涉及范围包括建设、环保、交通、治安情况等。目前政务微博粉丝共337362名,其中腾讯微博粉丝人数132487,新浪微博粉丝人107552,人民网微博粉丝人数97323。 (一)加强领导,健全政府信息公开工作机制 1、明确政府信息公开工作责任。区政府办中心作为全区政府信息公开工作的主管机构,负责推进、指导、协调信息公开工作,并安排专人负责。各相关单位明确本单位信息公开工作联络员,并确立主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制,认真做好本单位的政府信息公开工作,确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。 2、拓展政府信息公开工作渠道。在积极做好信件、电话、网络等传统公开渠道的信息公开工作的前提下,积极探索信息公开新渠道,努力扩大公开面。一是在人民网开通区政府政务微博。政务微博开通至今,运行已日趋完善,取得了较好的社会反响,目前已成为发布权威信息、宣传方针政策、沟通社情民意、接受社会监督、化解社会矛盾的官方网络互动平台。二是率先在区档案馆设立政府信息公开受理服务中心,提供政府信息免费上网查阅服务,履行代政府及各职能部门受理公民、法人和其他组织的政府信息公开申请,接受政府信息公开咨询等职责。受理政府信息公开申请实行“一口受理、内部转办、分别办理”的工作模式,同时有关职能部门也设立了政府信息公开申请受理窗口,方便公民、法人和其他组织办理政府信息公开申请。 3、加强信息公开工作的监督、检查和考评。区政府信息公开联席会议办公室根据年度工作安排,建立和完善了与政府信息公开工作相关的联席会议制度、上网信息审批制度、监督考核制度等一系列的管理和工作制度,对政务公开信息的内容格式、审批流程、公开范围进行了规范,并按季度对本区政府各部门信息公开工作进行督促检查,要求信息公开工作不落实或落实不规范的有关部门及时整改。通过年初制定的汉阳区政府信息公开工作实施方案,进一步明确公开内容和形式,提出实施步骤和考评办法,为各职能部门有序开展工作提供指导。同时将政府信息公开工作纳入年度考评计划,确保推进年度政府信息公开工作得到落实。 (二)求真务实 ,推进信息网络体系建设 1、充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用,加强政府信息发布工作。对各类政府信息,依照公众关注情况梳理、整合成相关专题,以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现,使政府信息传播更加可读、可视、可听、可感,进一步增强政府网站的吸引力、亲和力。对涉及群众切身利益的重要决策,通过政府门户网站公开征求意见;对公众关切的政策法规,及时通过政府网站发布政解读信息,进行解疑释惑;对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题,积极回应,及时通过政府网站发布权威信息,讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。拓展政府网站互动功能,围绕政府重点工作和公众关注热点,通过领导信箱、公众问答、网上调查等方式,接受公众建言献策和投诉举报,征集公众意见建议。完善政府网站服务功能,及时调整和更新网上服务事项,确保公众能及时获得便利的在线服务。加强政府网站数据库建设,逐步整合交通、社保、医疗、教育等公共信息资源,以及投资、生产、消费等经济领域数据,方便公众查询。 2、着力建设基于新媒体的政务信息发布和公众交流互动的新渠道。积极探索利用政务微博等新媒体,及时发布各类权威政务信息,尤其是涉及公众关切的重大公共事件和政策法规方面的信息。充分利用新媒体的互动功能,以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。对政务微博加强审核登记,制定完善管理办法,规范信息发布程序及公众提问处理答复程序,确保政务微博安全可靠。 3、不断提高政府信息公开工作效率。依托区级电子政务网络平台,进一步完善政府信息公开发布系统,确保各职能部门承担的政务信息发布、依申请公开政府信息受理、公文类政府信息目录备案等工作,都能通过区级电子政务网络平台进行及时处理,既方便市民获取政府信息,也有利于加强政府信息公开的工作管理,提高了工作效率。 (三)科学统筹,完善政府信息公开工作规范 1、细化工作职责。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,将年初制定的政府信息公开工作任务分类细化到各相关部门,并列入区政府督查事项。完善政府信息公开工作的发布协调、监督保障和保密审核等工作规范,进一步明确相关部门的工作职责。 2、强化审核制度。以区政府名义书面答复公民、法人和其他组织的政府信息公开申请,由区政府法制办统一进行审核。由区政府办公室牵头,对受理机关工作人员进行培训和业务指导,进一步规范政府信息公开申请受理行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益。 3、整合工作平台。区政府信息公开联席会议办公室进一步规范了政府信息公开目录体系和政府信息公开依申请处理流程,将政府信息发布、公文目录备案、政府信息依申请公开处理和政府信息公开统计分析纳入区政府门户网站管理系统,并实现与市政府有关部门信息互联互通,使区级政府信息公开工作平台得到有效整合。 二、主动公开政府信息情况 (一)政府机构和人事 公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,包括政府机关管理职能、内设机构、直属单位、主要领导成员以及人事任免等信息。 公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。 (二)规范性文件 公开了各类规范性文件,包括两部分内容:一是以区政府和政府办名义下发的各类文件、通告等。二是以部门名义下发的对全区具有普遍约束力和指导性的文件、通知等。 (三)规划计划 公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息,如《2020年建成全国生态环境监测网络体系》、《万勇吴超参加市政协常委会 围绕编制“十三五”规划开展协商》等。 公开了城市总体规划、其他各类城镇规划以及土地利用总体规划等方面的信息。 (四)与公众密切相关的重大事项 公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、已发生及其处理情况等方面的信息,如安全应急防范措施,治安、道路交通、消防、警示信息以及有效的预防措施,食品药品安全预警信息、行政处罚结果、常用药品价格、传染疫情等信息。 公开了扶贫、优抚方面的信息,如低保标准调整、临时补助、大病重病人员的医疗救助、养老福利服务机构收费标准、城乡居民最低生活保障标准等方面的信息。 公开了教育方面的信息,主要包括招生考试、教育收费、帮困助学、课程改革等方面的信息。 公开了社会保障、劳动就业方面的信息,城镇失业保险、养老保险、从业人员收入标准,以及鼓励扶持自谋职业和自主创业政策等方面。 公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息,主要包括征地补偿安置方案公告,建设项目用地审批结果,土地使用权出让公告,土地使用权出让公告挂牌交易结果公示,新建住宅交付使用许可证,商品房预售许可证,拆迁公告,拆迁范围、期限、拆迁人和拆迁单位,旧区改造项目涉及范围、相关责任部门和工程进展情况等。 (五)公共资金使用和监督 公开了重大城镇基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度方面的信息。 公开了群众关注的城镇道路建设、排水设施改造的详细情况,包括2015年重大工程项目列表、建设工程招投标、工程建设管理等信息。 公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息,如汉阳区2015年政府采购集中采购目录和采购限额标准、采购结果及其监督情况,以及供应商注册、中介机构等方面的信息。 公开了政府财政预算、决算执行情况方面的信息。 三、依申请公开政府信息情况 据统计,本年度共收到申请29件,其中网络申请2件,信函申请27件。收到申请已全部办结,其中按时办结12件,延时办结17件。申请答复29件,其中主动公开12件,不同意公开答复2件(涉及个人隐私1件,不是《条例》所指政府信息1件),不属于本行政机关公开数5件,申请信息不存在数8件,告知通过其他途径办理数2件。 四、复议、诉讼和申诉情况 本年度发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件共72条。行政复议数量11件,其中维持具体行政行为5件,其他情形6件。行政诉讼数量61件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求7件,被依法纠正4件,其他情形50件。 五、工作成效 通过多渠道、全方位的政务公开,我区政府信息公开工作取得了良好成效,具体表现在以下几个方面: 一是对政务公开重要性的认识进一步提高,信息公开过工作的积极性、主动性明显增强。通过学习宣传,各部门普遍认识到,深入推行政务公开是新形势下发展社会主义民主政治的基础性工作,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。绝大多数领导干部都能带头增强政务公开的自觉性和责任感,引导广大干部职工、人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施,调动其参政议政和监督政府工作的积极性。 二是推动了政府重大决策的民主化、科学化,减少了决策失误造成的损失。通过推行政务公开,各部门都能按要求对重大项目、重要事项通过事前公告广泛征求专家或群众意见,通过公开程序决策,决策结果向社会公开,进一步推动了政府决策的民主化、科学化。 三是增强了政务工作透明度,促进了政府系统廉政建设。通过推行政务公开,逐步建立了一套有约束力的权力运行规范和运行机制,提高了权力运行的透明度,为广大群众直接对政府权力进行监督开通了一条渠道,为防止“暗箱操作”和滥用权力提供了制度上的保证。 四是促进了机关作风转变,密切了政群、干群关系。通过推行政务公开,提高了政府办事效率,增强了服务意识,基本杜绝了部分机关“门难进、脸难看、事难办”现象。同时,通过政务公开保证了人民群众的参与权、知情权、监督权,密切了党和政府与人民群众的联系。 六、下一步工作措施 尽管我区积极努力、认真细致,在扎实推进政府信息公开工作上取得了新的进展,但仍然存在一定的问题:一是需要强化政府部门对信息公开工作的重视程度,二是政务信息的时效性有待进一步提高;三是政务公开工作的考核评价机制亟待完善。 为进一步深化全区政府信息公开工作,巩固已取得的成果,促进我区政务公开工作上台阶、上水平,下步我区将从以下方面加强改进: (一)充实信息公开内容。进一步加大政府信息公开工作,增强政府信息主动公开意识,深化公开内容,加大对人民群众关注度高的政策法规、重大决定等文件的公开力度,重点推进群众普遍关心的社会重大问题的政府信息公开工作,进一步深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准实施、社会公益事业建设、社会保障、民生就业、食品安全、公共卫生等与人民群众利益密切相关政府信息的公开工作。 (二)完善政务公开制度。结合各部门工作实际,建立和完善本部门政务公开目录,逐步从内容、形式、程序和时限上进行规范,着力提高政务公开的针对性和实效性,增强行政权力运行的透明度。加强政务公开的保障措施研究,建立政务公开工作长效机制。 (三)加大检查监督力度。进一步加强政府信息公开工作的宣传指导和监督检查。加大信息公开主管部门对政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督力度,加强新闻宣传和政府信息公开工作人员的培训,强化监督效力,保证各项措施落实到位。 (四)加快信息网络建设。加快推进区级政务内网建设,进一步整合部门信息资源,建立电子政务平台和资源数据库,并在此基础上逐步建立各类行政办公应用系统。对政府公众信息网站进行全面改版升级,在功能和内容上提供更广泛、全面的系统支持,加强信息共享,促进部门信息资源的交换,优化信息处理流程,提供更高效、快捷的办公效率。 2016年1月8日 汉阳区政府2014年政府信息公开工作总结报告 2015-04-01 2014年,在市委、市政府的正确领导下,我区认真贯彻落实社会主义核心价值观,围绕增强政府信息公开透明度,构建公正、高效的行政管理机制,大力推进政府信息公开工作,按照全市政府信息公开工作的总体部署,认真落实《武汉市政府信息公开暂行规定》和《武汉市政府信息公开工作实施方案》的各项要求,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,将实施《暂行规定》与贯彻《中华人民共和国行政许可法》相结合,主动公开各类政府信息,通过此项工作,进一步增强了政府工作的透明度,提高了政府的公信度和诚信度,提升了行政机关依法行政水平和行政效能,切实保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。 一、基本工作情况 截至2014年12月,我区坚持“行政依据公开、内容公开、程序公开、时限公开、结果公开”的原则,通过汉阳区人民政府信息公开网页(http://www.hanyang.gov.cn/)区政府及区级各职能部门通过网站主动公开信息6359条。接收政府信息投诉申请74条、无行政复议、行政诉讼和行政申诉情况。汉阳政务微博粉丝达326039名,发布信息3750条,受理投诉21件,涉及范围包括建设、环保、交通、治安情况等等。 其中,腾讯微博粉丝人数151130,新浪微博粉丝人数124398,人民网微博粉丝人数50511。 (一)进一步健全政府信息公开工作机制 1、明确政府信息公开工作责任。区政府信息办作为全区政府信息公开工作的主管机构,负责推进、指导、协调全区政府信息公开工作。指定工作人员负责监督全区政府信息公开工作。各单位也明确本单位政府信息公开联络员,并确立主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制,认真做好本单位政府信息公开工作,确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。 2、拓展政府信息公开工作渠道。在积极做好信件、电话、网络等传统公开渠道日常政府信息公开工作的前提下,积极探索政府信息公开新的渠道,努力扩大公开面。在人民网开通区政府政务微博,为区信息发布、群众投诉新增了一条渠道。汉阳区政务微博开通至今,运行已日趋完善,并取得了较好的社会反响。目前已成为发布权威信息、宣传方针政策、沟通社情民意、接受社会监督、化解社会矛盾的新的官方网络互动平台。我区率先在区档案馆设立的政府信息公开受理服务中心,也受到一致好评。该中心提供政府信息免费上网查阅,代政府各机关受理公民、法人和其他组织的政府信息公开申请,接受政府信息公开咨询。受理政府信息公开申请实行“一口受理、内部转办、分别办理”的工作模式,同时有关职能部门也设立了政府信息公开申请受理窗口,方便公民、法人和其他组织办理政府信息公开申请。 3、加强政府信息公开督促检查和考评。区政府信息公开联席会议办公室根据年度工作安排,逐步建立和完善了与政府信息公开相关的联席会议制度、上网信息审批制度、监督和考核制度等一系列管理制度和工作制度,对政务公开信息的内容格式、审批流程、公开范围进行了规范,并按季度对本区政府各部门信息公开工作进行督促检查,对工作不落实和不规范的情况要求有关部门及时整改。通过每年年初制定的汉阳区政府信息公开工作实施方案,进一步明确公开内容和形式,提出实施步骤和考评办法,为各职能部门有序开展工作提供了指导。同时将政府信息公开工作纳入年度考评计划,推进年度政府信息公开工作重要事项的落实。 (二)着力推进信息网络体系建设 1、充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用。加强政府信息上网发布工作,对各类政府信息,依照公众关注情况梳理、整合成相关专题,以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现,使政府信息传播更加可视、可读、可感,进一步增强政府网站的吸引力、亲和力。涉及群众切身利益的重要决策,在政府网站公开征求意见;重要政策法规出台后,针对公众关切,及时通过政府网站发布政策法规解读信息,加强解疑释惑;对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题,积极予以回应,及时通过政府网站发布权威信息,讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。拓展政府网站互动功能,围绕政府重点工作和公众关注热点,通过领导信箱、公众问答、网上调查等方式,接受公众建言献策和情况反映,征集公众意见建议。完善政府网站服务功能,及时调整和更新网上服务事项,确保公众能够及时获得便利的在线服务。加强政府网站数据库建设,逐步整合交通、社保、医疗、教育等公共信息资源,以及投资、生产、消费等经济领域数据,方便公众查询。 2、进一步提高政府信息公开工作效率。依托区级电子政务网络平台,进一步完善了政府信息公开发布系统,保证了各职能部门主动公开政府信息发布、依申请公开政府信息受理、公文类政府信息目录备案等工作,都能通过区级电子政务网络平台进行及时处理,既方便市民获取政府信息,也有利于加强政府信息公开的工作管理,提高了工作效率。 (三)完善政府信息公开工作规范 1、细化工作职责。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,把年初制定的政府信息公开工作任务分类细化到各相关部门,并列入区政府督查事项。建立完善政府信息公开发布协调、监督保障和保密审核等三项工作规范,进一步明确相关部门的工作职责,分工明确、责任到人。 2、整合梳理工作平台。区政府信息公开联系会议办公室进一步规范了政府信息公开目录体系和政府信息公开依申请处理流程,将政府信息发布、公文目录备案、政府信息依申请公开处理和政府信息公开统计分析纳入区政府门户网站管理系统,并按市工作要求,实现与市政府有关部门信息互联互通,使区级政府信息公开工作平台得到有效整合。 二、主动公开政府信息情况 (一)政府机构和人事 公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导成员、人事任免等信息。 (二)规范性文件 公开了各类规范性文件,以区政府和政府办名义下发的各类文件、通告等。以部门名义下发的对全区具有普遍约束力和指导性的文件、通知等。 (三)规划计划 公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息,如《汉阳区国民经济和社会发展“十二五”规划》执行情况等。 公开了城市总体规划、其他各类城镇规划以及土地利用总体规划等方面的信息。 (四)与公众密切相关的重大事项 公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息,如安全应急防范措施,治安、道路交通、消防、警示信息以及有效的预防措施,食品药品安全预警信息、行政处罚结果、常用药品价格、传染疫情等信息。 公开了公共卫生方面的信息,如社区卫生服务、疾病预防、孕产妇保健等信息。 公开了扶贫、优抚方面的信息,如低保标准调整、临时补助、大病重病人员的医疗救助、养老福利服务机构收费标准、城乡居民最低生活保障标准等方面的信息。 公开了教育方面的信息,主要包括招生考试、教育收费、帮困助学、课程改革等方面的信息。 公开了社会保障、劳动就业方面的信息,城镇失业保险、养老保险、从业人员收入标准,以及鼓励扶持自谋职业和自主创业政策等方面。 公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息,主要包括征地补偿安置方案公告,建设项目用地审批结果,土地使用权出让公告,土地使用权出让公告挂牌交易结果公示,新建住宅交付使用许可证,商品房预售许可证,拆迁公告,拆迁范围、期限、拆迁人和拆迁单位,旧区改造项目涉及范围、相关责任部门和工程进展情况等。 (五)公共资金使用和监督 公开了重大城镇基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度方面的信息。 公开了群众关注的城镇道路建设、排水设施改造的详细情况,包括2014年重大工程项目列表、建设工程招投标、工程建设管理等信息。 公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息,如汉阳区2014年政府采购集中采购目录和采购限额标准、采购结果及其监督情况,以及供应商注册、中介机构等方面的信息。 公开了政府财政预算、决算执行情况方面的信息。 三、复议、诉讼和申诉情况 本年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。 四、下步工作措施 尽管我区积极努力、认真细致,在扎实推进政府信息公开工作上取得了新的进展,为进一步深化全区政府信息公开工作,巩固已取得的成果,促进我区政务公开工作上台阶、上水平,下步我区将从以下方面加强改进: (一)进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作,明确工作职责,以服务群众为目的,进一步加强政府信息公开通过多种渠道进行宣传,以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内,及时发布和更新依法应主动公开的政府信息,并做好答复依申请公开政府信息工作;充分利用好汉阳区政府门户网站、知音汉阳新浪微博、知音汉阳腾讯微博、区长信箱等平台,实现政务信息公开化,切实提高办事透明度,努力提高政府行政效能和公信力,为公众提供更加便利的服务;落实专人认真做好汉阳区政府门户网站相关信息公开工作。适时梳理信息公开内容,修正、更新行政服务指南,研究制定完善有关制度,扎实推进政府信息公开各项工作。 (二)进一步丰富政务公开方式。以社会需求为导向,在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则,加强政务公开的基础设施建设,通过开设网站、会议、图板等多种便于公众知晓的方式进行公开,更好地为经济社会发展和人民群众服务。 (三)建设长效工作机制,推动信息公开工作落实。不断完善信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。 二○一五年三月 汉阳区政府2013年政府信息公开工作总结报告 2014-03-24 2013年,在市委、市政府的正确领导下,我区认真贯彻落实科学发展观,围绕增强政府信息公开透明度,构建公正、廉洁、高效的行政管理机制,大力推进政府信息公开工作,按照全市政府信息公开工作的总体部署,认真落实《武汉市政府信息公开暂行规定》和《武汉市政府信息公开工作实施方案》的各项要求,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,将实施《暂行规定》与贯彻《中华人民共和国行政许可法》相结合,主动公开各类政府信息,通过此项工作,进一步增强了政府工作的透明度,提高了政府的公信度和诚信度,提升了行政机关依法行政水平和行政效能,切实保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。 一、基本工作情况 截至2013年12月,我区坚持“行政依据公开、内容公开、程序公开、时限公开、结果公开”的原则,通过汉阳区人民政府信息公开网页(http://www.hanyang.gov.cn/)区政府及区级各职能部门通过网站主动公开信息10314条。接收政府信息投诉申请130条、无行政复议、行政诉讼和行政申诉情况。汉阳政务微博粉丝达142613名,发布信息6601条,受理投诉163件,涉及范围包括建设、环保、交通、治安情况等等。 (一)加强领导,不断健全政府信息公开工作机制 1、明确政府信息公开工作责任。区政府信息办作为全区政府信息公开工作的主管机构,负责推进、指导、协调全区政府信息公开工作。指定工作人员负责监督全区政府信息公开工作。各单位也明确本单位政府信息公开联络员,并确立主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制,认真做好本单位政府信息公开工作,确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。 2、不断拓展政府信息公开工作渠道。在积极做好信件、电话、网络等传统公开渠道日常政府信息公开工作的前提下,积极探索政府信息公开新的渠道,努力扩大公开面。在人民网开通区政府政务微博,为区信息发布、群众投诉新增了一条渠道。汉阳区政务微博开通至今,运行已日趋完善,并取得了较好的社会反响。目前已成为发布权威信息、宣传方针政策、沟通社情民意、接受社会监督、化解社会矛盾的新的官方网络互动平台。我区率先在区档案馆设立的政府信息公开受理服务中心,也受到一致好评。该中心提供政府信息免费上网查阅,代政府各机关受理公民、法人和其他组织的政府信息公开申请,接受政府信息公开咨询。受理政府信息公开申请实行“一口受理、内部转办、分别办理”的工作模式,同时有关职能部门也设立了政府信息公开申请受理窗口,方便公民、法人和其他组织办理政府信息公开申请。 3、切实加强政府信息公开督促检查和考评。区政府信息公开联席会议办公室根据年度工作安排,逐步建立和完善了与政府信息公开相关的联席会议制度、上网信息审批制度、监督和考核制度等一系列管理制度和工作制度,对政务公开信息的内容格式、审批流程、公开范围进行了规范,并按季度对本区政府各部门信息公开工作进行督促检查,对工作不落实和不规范的情况要求有关部门及时整改。通过每年年初制定的汉阳区政府信息公开工作实施方案,进一步明确公开内容和形式,提出实施步骤和考评办法,为各职能部门有序开展工作提供了指导。同时将政府信息公开工作纳入年度考评计划,推进年度政府信息公开工作重要事项的落实。 (二)求真务实 ,着力推进信息网络体系建设 1、充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用。加强政府信息上网发布工作,对各类政府信息,依照公众关注情况梳理、整合成相关专题,以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现,使政府信息传播更加可视、可读、可感,进一步增强政府网站的吸引力、亲和力。涉及群众切身利益的重要决策,在政府网站公开征求意见;重要政策法规出台后,针对公众关切,及时通过政府网站发布政策法规解读信息,加强解疑释惑;对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题,积极予以回应,及时通过政府网站发布权威信息,讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。拓展政府网站互动功能,围绕政府重点工作和公众关注热点,通过领导信箱、公众问答、网上调查等方式,接受公众建言献策和情况反映,征集公众意见建议。完善政府网站服务功能,及时调整和更新网上服务事项,确保公众能够及时获得便利的在线服务。加强政府网站数据库建设,逐步整合交通、社保、医疗、教育等公共信息资源,以及投资、生产、消费等经济领域数据,方便公众查询。 2、着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道。积极探索利用政务微博等新媒体,及时发布各类权威政务信息,尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息,并充分利用新媒体的互动功能,以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。对政务微博加强审核登记,制定完善管理办法,规范信息发布程序及公众提问处理答复程序,确保政务微博安全可靠。 3、不断提高政府信息公开工作效率。依托区级电子政务网络平台,进一步完善了政府信息公开发布系统,保证了各职能部门主动公开政府信息发布、依申请公开政府信息受理、公文类政府信息目录备案等工作,都能通过区级电子政务网络平台进行及时处理,既方便市民获取政府信息,也有利于加强政府信息公开的工作管理,提高了工作效率。 (三)科学统筹,不断完善政府信息公开工作规范 1、细化工作职责。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,把年初制定的政府信息公开工作任务分类细化到各相关部门,并列入区政府督查事项。建立完善政府信息公开发布协调、监督保障和保密审核等三项工作规范,进一步明确相关部门的工作职责。 2、强化审核制度。由区政府法制办负责,对区政府机关以区政府名义书面答复公民、法人和其他组织的政府信息公开申请进行审核。由区政府办公室牵头,对受理机关工作人员进行培训和业务指导,进一步规范政府信息公开申请受理行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益。 3、整合工作平台。区政府信息公开联系会议办公室进一步规范了政府信息公开目录体系和政府信息公开依申请处理流程,将政府信息发布、公文目录备案、政府信息依申请公开处理和政府信息公开统计分析纳入区政府门户网站管理系统,并按市工作要求,实现与市政府有关部门信息互联互通,使区级政府信息公开工作平台得到有效整合。 二、主动公开政府信息情况 (一)政府机构和人事 公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导成员、人事任免等信息。公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。 (二)规范性文件 公开了各类规范性文件,以区政府和政府办名义下发的各类文件、通告等。以部门名义下发的对全区具有普遍约束力和指导性的文件、通知等。 (三)规划计划 公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息,如《汉阳区国民经济和社会发展“十二五”规划》执行情况等。 公开了城市总体规划、其他各类城镇规划以及土地利用总体规划等方面的信息。 (四)与公众密切相关的重大事项 公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息,如安全应急防范措施,治安、道路交通、消防、警示信息以及有效的预防措施,食品药品安全预警信息、行政处罚结果、常用药品价格、传染疫情等信息。 公开了公共卫生方面的信息,如社区卫生服务、疾病预防、孕产妇保健等信息。 公开了扶贫、优抚方面的信息,如低保标准调整、临时补助、大病重病人员的医疗救助、养老福利服务机构收费标准、城乡居民最低生活保障标准等方面的信息。 公开了教育方面的信息,主要包括招生考试、教育收费、帮困助学、课程改革等方面的信息。 公开了社会保障、劳动就业方面的信息,城镇失业保险、养老保险、从业人员收入标准,以及鼓励扶持自谋职业和自主创业政策等方面。 公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息,主要包括征地补偿安置方案公告,建设项目用地审批结果,土地使用权出让公告,土地使用权出让公告挂牌交易结果公示,新建住宅交付使用许可证,商品房预售许可证,拆迁公告,拆迁范围、期限、拆迁人和拆迁单位,旧区改造项目涉及范围、相关责任部门和工程进展情况等。 (五)公共资金使用和监督 公开了重大城镇基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度方面的信息。 公开了群众关注的城镇道路建设、排水设施改造的详细情况,包括2013年重大工程项目列表、建设工程招投标、工程建设管理等信息。 公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息,如汉阳区2013年政府采购集中采购目录和采购限额标准、采购结果及其监督情况,以及供应商注册、中介机构等方面的信息。 公开了政府财政预算、决算执行情况方面的信息。 三、依申请公开政府信息情况 本年度依申请公开政府信息情况三起。分别为: 1、汉阳区2013年6月—12月干部任免情况,包括选拔领导干部任职的岗位、人数,新选拔任职干部的性别比及其学历、专业分布情况;干部处分人数、原因、处分类别。 2、五里墩街各社区党委书记联系方式。 3、公开 《武汉市危险房屋通知书》阳房鉴字(2013)005号 的具体内容;公开前述通知书所依据的对汉阳区墨水湖路13号房屋所作的《房屋安全鉴定报告》的具体内容。 四、复议、诉讼和申诉情况 本年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。 五、工作成效 通过多渠道、全方位的政务公开,我区政府信息公开工作取得了良好成效,具体表现在以下几个方面: 一是对政务公开重要性的认识进一步提高,公开的积极性、主动性明显增强。通过学习宣传,各部门普遍认识到,深入推行政务公开是新形势下发展社会主义民主政治的基础性工作,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。绝大多数领导干部都能带头增强政务公开的自觉性和责任感,引导广大干部职工、人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施,调动其参政议政和监督政府工作的积极性。 二是推动了政府重大决策的民主化、科学化,减少了决策失误造成的损失。通过推行政务公开,各部门都能按要求对重大项目、重要事项通过事前公告广泛征求专家或群众意见,通过公开程序决策,决策结果向社会公开,进一步推动了政府决策的民主化、科学化。 三是增强了政务工作透明度,促进了政府系统廉政建设。通过推行政务公开,逐步建立了一套有约束力的权力运行规范和运行机制,提高了权力运行的透明度,为广大群众直接对政府权力进行监督开通了一条渠道,为防止“暗箱操作”和滥用权力提供了制度上的保证。 四是促进了机关作风转变,密切了政群、干群关系。通过推行政务公开,提高了政府办事效率,增强了服务意识,基本杜绝了部分机关“门难进、脸难看、事难办”现象。同时,通过政务公开保证了人民群众的参与权、知情权、监督权,密切了党和政府与人民群众的联系。 六、下步工作措施 尽管我区积极努力、认真细致,在扎实推进政府信息公开工作上取得了新的进展,但仍然存在一定的问题:一是还需强化政府部门对信息公开工作的重视程度,二是政务信息的时效性有待进一步提高;三是政务公开工作的考核评价机制亟待完善。 为进一步深化全区政府信息公开工作,巩固已取得的成果,促进我区政务公开工作上台阶、上水平,下步我区将从以下方面加强改进: (一)充实信息公开内容。继续加大政府信息公开工作,进一步增强政府信息主动公开意识,深化公开内容,加大对人民群众关注度高的规范性文件、重大决定等文件的公开力度,重点推动群众普遍关心的社会重大问题的政府信息公开,进一步深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准实施、社会公益事业建设、社会保障、民生就业、食品安全、公共卫生等与人民群众利益密切相关政府信息的公开。 (二)完善政务公开制度。结合各部门工作实际,建立和完善本部门政务公开目录,逐步从内容、形式、程序和时限上进行规范,着力提高政务公开的针对性和实效性,增强行政权力运行的透明度。加强政务公开的保障措施研究,逐步建立政务公开工作长效机制。 (三)加大检查监督力度。进一步加强政府信息公开宣传指导和监督检查工作。加大政府信息公开工作主管部门对政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督力度,加强新闻宣传和对政府信息公开工作人员的培训,强化监督效力,保证各项措施落实到位。 (四)加快信息网络建设。加快推进区级政务内网建设,进一步整合部门信息资源,建立电子政务平台和资源数据库,并在此基础上逐步建立各类行政办公应用系统。对政府公众信息网站进行全面改版升级,在功能和内容上提供更广泛、全面的系统支持,加强信息共享,促进部门信息资源的交换,优化信息处理流程,提供更高效、快捷的办公效率。 二○一三年十二月 汉阳区政府2012年政府信息公开年度工作报告 2013-03-21 2012年,在市委、市政府的正确领导下,我区认真贯彻落实科学发展观,围绕增强政府信息公开透明度,构建公正、廉洁、高效的行政管理机制,大力推进政府信息公开工作,按照全市政府信息公开工作的总体部署,认真落实《武汉市政府信息公开暂行规定》和《武汉市政府信息公开工作实施方案》的各项要求,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,将实施《暂行规定》与贯彻《中华人民共和国行政许可法》相结合,主动公开各类政府信息,通过此项工作,进一步增强了政府工作的透明度,提高了政府的公信度和诚信度,提升了行政机关依法行政水平和行政效能,切实保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。 一、基本工作情况 截至2012年12月,我区坚持“行政依据公开、内容公开、程序公开、时限公开、结果公开”的原则,通过汉阳区人民政府信息公开网页(http://www.hanyang.gov.cn/)区政府及区级各职能部门通过网站主动公开信息5479条。接收政府信息公开申请245条、无行政复议、行政诉讼和行政申诉情况。 (一)加强领导,不断健全政府信息公开工作机制 1、全面深化区政府信息公开联席会议制度。按照上级工作要求,将区治庸办纳入区政府信息公开联席会议,并定期召开联席会议,研究部署阶段性工作任务,并根据具体工作需要,临时召开全体成员会议和专题会议。联席会议办公室定期对全区政府信息公开工作进行总结交流,协调处理政府信息公开中遇到的问题,规范政府信息公开行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时,充分发挥联席会议中各职能部门作用,落实分管领导和相关工作人员,认真做好本部门政府信息公开工作,在有效增强其主动公开意识的基础上,逐步形成长效管理工作机制。 2、不断拓展政府信息公开工作渠道。在积极做好信件、电话、网络等传统公开渠道日常政府信息公开工作的前提下,积极探索政府信息公开新的渠道,努力扩大公开面。今年四月,按照《市委办公厅、市政府办公厅转发〈市委宣传部关于加强我市政务微博客和网络新闻发布管理工作的实施意见〉的通知》(武办发[2012]8号)文件精神和其他有关法律、法规的规定,汉阳区政府在腾讯和新浪均开通了政务微博客,截至2012年12月,汉阳政务微博粉丝达53600余名,发布信息3500余条,受理投诉240余件,涉及范围包括建设、环保、交通、治安情况等等,并对网上不实信息及时避谣,告知民众真相,消除民众不安情绪。汉阳区政务微博开通至今,取得了较好的社会反响。目前已成为发布权威信息、宣传方针政策、沟通社情民意、接受社会监督、化解社会矛盾的新的官方网络互动平台。今年来,我区还率先在区档案馆设立政府信息公开受理服务中心,提供政府信息免费上网查阅,代政府各机关受理公民、法人和其他组织的政府信息公开申请,接受政府信息公开咨询。受理政府信息公开申请实行“一口受理、内部转办、分别办理”的工作模式,同时有关职能部门也设立了政府信息公开申请受理窗口,方便公民、法人和其他组织办理政府信息公开申请。 3、切实加强政府信息公开督促检查和考评。区政府信息公开联席会议办公室根据年度工作安排,逐步建立和完善了与政府信息公开相关的联席会议制度、上网信息审批制度、监督和考核制度等一系列管理制度和工作制度,对政务公开信息的内容格式、审批流程、公开范围进行了规范,并按季度对本区政府各部门信息公开工作进行督促检查,对工作不落实和不规范的情况要求有关部门及时整改。通过每年年初制定的汉阳区政府信息公开工作实施方案,进一步明确公开内容和形式,提出实施步骤和考评办法,为各职能部门有序开展工作提供了指导。同时将政府信息公开工作纳入年度考评计划,推进年度政府信息公开工作重要事项的落实。 (二)科学统筹,不断完善政府信息公开工作规范 1、细化工作职责。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,把年初制定的政府信息公开工作任务分类细化到各相关部门,并列入区政府督查事项。建立完善政府信息公开发布协调、监督保障和保密审核等三项工作规范,进一步明确相关部门的工作职责。 2、强化审核制度。由区政府法制办负责,对区政府机关以区政府名义书面答复公民、法人和其他组织的政府信息公开申请进行审核。由区政府办公室牵头,对受理机关工作人员进行培训和业务指导,进一步规范政府信息公开申请受理行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益。 3、整合工作平台。区政府信息公开联系会议办公室进一步规范了政府信息公开目录体系和政府信息公开依申请处理流程,将政府信息发布、公文目录备案、政府信息依申请公开处理和政府信息公开统计分析纳入区政府门户网站管理系统,并按市工作要求,实现与市政府有关部门信息互联互通,使区级政府信息公开工作平台得到有效整合。 (三)求真务实,着力抓好政府信息公开基础工作 1、突出重点,切实加强政府门户网站建设。按照省、市要求,对政府门户网站进行了改版升级,重点突出政务公开、政府信息公开、地区发展、公共服务等栏目。特别是以促进经济平稳较快增长、社会保障和改善民生等政策措施落实情况为公开重点,围绕机关行政效能建设、化解社会矛盾等方面着力加强政府信息公开;设立领导信箱、投诉举报、建议献策等栏目对群众关注的热点难点问题及时、全面、准确的进行发布,最大程度地满足社会各方面对政府信息的需求,树立政府信息的公信度,畅通社情民意反馈渠道,增进政民双向互动。 2、关注热点,不断健全政府信息公开目录体系。根据2012年区政府机构改革情况,按照统一的规范,编制完善政府信息指南和政府信息公开目录(包括主动公开和依申请公开的政府信息),并按照规定将主动公开的政府信息全文电子化,上传至区政府门户网站。同时,各单位按时将主动公开的政府信息和目录的纸质文本送交区档案馆,供市民查阅。 3、着力难点,不断提高政府信息公开工作效率。依托区级电子政务网络平台,进一步完善了政府信息公开发布系统,保证了各职能部门主动公开政府信息发布、依申请公开政府信息受理、公文类政府信息目录备案等工作,都能通过区级电子政务网络平台进行及时处理,既方便市民获取政府信息,也有利于加强政府信息公开的工作管理,提高了工作效率。 二、主动公开政府信息情况 (一)政府机构和人事 公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导成员、人事任免等信息。公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。 (二)规范性文件 公开了各类规范性文件,以区政府和政府办名义下发的各类文件、通告等。以部门名义下发的对全区具有普遍约束力和指导性的文件、通知等。 (三)规划计划 公开了经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况等方面的信息,如《汉阳区国民经济和社会发展“十二五”规划》执行情况等。 公开了城市总体规划、其他各类城镇规划以及土地利用总体规划等方面的信息。 (四)与公众密切相关的重大事项 公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息,如安全应急防范措施,治安、道路交通、消防、警示信息以及有效的预防措施,食品药品安全预警信息、行政处罚结果、常用药品价格、传染疫情等信息。 公开了公共卫生方面的信息,如社区卫生服务、疾病预防、孕产妇保健等信息。 公开了扶贫、优抚方面的信息,如低保标准调整、临时补助、大病重病人员的医疗救助、养老福利服务机构收费标准、城乡居民最低生活保障标准等方面的信息。 公开了教育方面的信息,主要包括招生考试、教育收费、帮困助学、课程改革等方面的信息。 公开了社会保障、劳动就业方面的信息,城镇失业保险、养老保险、从业人员收入标准,以及鼓励扶持自谋职业和自主创业政策等方面。 公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息,主要包括征地补偿安置方案公告,建设项目用地审批结果,土地使用权出让公告,土地使用权出让公告挂牌交易结果公示,新建住宅交付使用许可证,商品房预售许可证,拆迁公告,拆迁范围、期限、拆迁人和拆迁单位,旧区改造项目涉及范围、相关责任部门和工程进展情况等。 (五)公共资金使用和监督 公开了重大城镇基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度方面的信息。 公开了群众关注的城镇道路建设、排水设施改造的详细情况,包括2012年重大工程项目列表、建设工程招投标、工程建设管理等信息。 公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息,如汉阳区2012年政府采购集中采购目录和采购限额标准、采购结果及其监督情况,以及供应商注册、中介机构等方面的信息。 公开了政府财政预算、决算执行情况方面的信息。 三、依申请公开政府信息情况 本年度未出现依申请公开政府信息情况。 四、复议、诉讼和申诉情况 本年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉案件。 五、工作成效 通过多渠道、全方位的政务公开,我区政府信息公开工作取得了良好成效,具体表现在以下几个方面: 一是对政务公开重要性的认识进一步提高,公开的积极性、主动性明显增强。通过学习宣传,各部门普遍认识到,深入推行政务公开是新形势下发展社会主义民主政治的基础性工作,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。绝大多数领导干部都能带头增强政务公开的自觉性和责任感,引导广大干部职工、人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施,调动其参政议政和监督政府工作的积极性。 二是推动了政府重大决策的民主化、科学化,减少了决策失误造成的损失。通过推行政务公开,各部门都能按要求对重大项目、重要事项通过事前公告广泛征求专家或群众意见,通过公开程序决策,决策结果向社会公开,进一步推动了政府决策的民主化、科学化。 三是增强了政务工作透明度,促进了政府系统廉政建设。通过推行政务公开,逐步建立了一套有约束力的权力运行规范和运行机制,提高了权力运行的透明度,为广大群众直接对政府权力进行监督开通了一条渠道,为防止“暗箱操作”和滥用权力提供了制度上的保证。 四是促进了机关作风转变,密切了政群、干群关系。通过推行政务公开,提高了政府办事效率,增强了服务意识,基本杜绝了部分机关“门难进、脸难看、事难办”现象。同时,通过政务公开保证了人民群众的参与权、知情权、监督权,密切了党和政府与人民群众的联系。 六、下步工作措施 尽管我区积极努力、认真细致,在扎实推进政府信息公开工作上取得了新的进展,但仍然存在一定的问题:一是还需强化政府部门对信息公开工作的重视程度,二是政务信息的时效性有待进一步提高;三是政务公开工作的考核评价机制亟待完善。 为进一步深化全区政府信息公开工作,巩固已取得的成果,促进我区政务公开工作上台阶、上水平,下步我区将从以下方面加强改进: (一)充实信息公开内容。继续加大政府信息公开工作,进一步增强政府信息主动公开意识,深化公开内容,加大对人民群众关注度高的规范性文件、重大决定等文件的公开力度,重点推动群众普遍关心的社会重大问题的政府信息公开,进一步深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准实施、社会公益事业建设、社会保障、民生就业、食品安全、公共卫生等与人民群众利益密切相关政府信息的公开。 (二)完善政务公开制度。结合各部门工作实际,建立和完善本部门政务公开目录,逐步从内容、形式、程序和时限上进行规范,着力提高政务公开的针对性和实效性,增强行政权力运行的透明度。加强政务公开的保障措施研究,逐步建立政务公开工作长效机制。 (三)加大检查监督力度。进一步加强政府信息公开宣传指导和监督检查工作。加大政府信息公开工作主管部门对政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督力度,加强新闻宣传和对政府信息公开工作人员的培训,强化监督效力,保证各项措施落实到位。 (四)加快信息网络建设。加快推进区级政务内网建设,进一步整合部门信息资源,建立电子政务平台和资源数据库,并在此基础上逐步建立各类行政办公应用系统。对政府公众信息网站进行全面改版升级,在功能和内容上提供更广泛、全面的系统支持,加强信息共享,促进部门信息资源的交换,优化信息处理流程,提供更高效、快捷的办公效率。 二○一二年十二月 汉阳区政府2009年政府信息公开年度工作报告 2012-04-13 2009年,我区按照全市政府信息公开工作的总体部署,认真落实《武汉市政府信息公开暂行规定》和《武汉市政府信息公开工作实施方案》的各项要求,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,将实施《暂行规定》与贯彻《中华人民共和国行政许可法》相结合,主动公开各类政府信息,通过此项工作,进一步增强了政府工作的透明度,提高了政府的公信度和诚信度,提升了行政机关依法行政水平和行政效能,切实保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。 一、基本工作情况 我区坚持“行政依据公开、内容公开、程序公开、时限公开、结果公开”的原则,通过政府公报、政府门户网站、公示公告栏、电子触摸屏、区级档案馆、公共查阅室、公众服务热线以及报刊、广播、电视等形式主动公开政府信息共计2300多条,受理政府信息公开申请340余件,向申请人公开310余件,按政府信息公开有关规定不予公开、部分公开信息30余条,政府信息公开无行政复议、行政诉讼和行政申诉情况。 (一)加强领导,统筹规划信息公开工作任务 为确保信息公开工作抓出特色、抓出实效,涂山峰区长亲自指导区政府门户网站栏目完善,定期查看网站信息公开内容并多次作出重要批示和提出修改性意见。在区政府领导的高度重视和相关部门的共同努力下,区政府门户网站在版面风格、栏目设置、信息质量等方面都取得了长足的进步。同时,我区按照“党委领导、政府主抓,政府办组织协调,纪检监察机关监督检查”的政务公开领导体制和工作机制,在区政府信息公开联席会议的统一领导下,全年召开两次联席会议,研究部署阶段性工作任务,并根据具体工作需要,及时召开全体成员会议或专题会议,联席会议办公室定期对全区政府信息公开工作总结交流,研究下步工作措施,确保了政府信息公开工作扎实有序推进。 (二)完善制度,进一步畅通信息发布渠道 按照《武汉市政府信息公开暂行规定》的要求,结合地区实际,我区逐步建立和完善了与政府信息公开相关的联席会议制度、上网信息审批制度、监督和考核制度等一系列管理制度和工作制度,提出了“自主发布、信息报送、网站链接、栏目共建”的信息保障方式,对政务公开信息的内容格式、审批流程、公开范围进行了规范,从管理机制上保障了网站信息的来源,为政务公开工作的顺利推进提供了有力的制度保障。 (三)强化管理,充分发挥政府门户网站作用 为充分发挥政府门户网站的窗口和平台作用,及时向社会公布政府信息,我办积极探索政府网站管理机制,在信息保障方式、审核管理、保障措施和督查考评等方面进行了明确,使区政府门户网站信息管理更趋规范化。针对区政府门户网站实际需要,进一步完善了网站结构,拓展了信息渠道,规范了信息管理,按照栏目划分,明确了信息发布责任部门和人员,建立了信息发布通报制度,督促各单位和部门及时主动发布、更新信息。在各部门共同努力下,全年通过门户网站公开政务信息3900余条。 二、工作成效 通过多渠道、全方位的政务公开,我区政府信息公开工作取得了良好成效,具体表现在以下几个方面: 一是对政务公开重要性的认识进一步提高,公开的积极性、主动性明显增强。通过学习宣传,各部门普遍认识到,深入推行政务公开是新形势下发展社会主义民主政治的基础性工作,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。绝大多数领导干部都能带头增强政务公开的自觉性和责任感,引导广大干部职工、人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施,调动其参政议政和监督政府工作的积极性。 二是推动了政府重大决策的民主化、科学化,减少了决策失误造成的损失。通过推行政务公开,各部门都能按要求对重大项目、重要事项通过事前公告广泛征求专家或群众意见,通过公开程序决策,决策结果向社会公开,进一步推动了政府决策的民主化、科学化。 三是增强了政务工作透明度,促进了政府系统廉政建设。通过推行政务公开,逐步建立了一套有约束力的权力运行规范和运行机制,提高了权力运行的透明度,为广大群众直接对政府权力进行监督开通了一条渠道,为防止“暗箱操作”和滥用权力提供了制度上的保证。 四是促进了机关作风转变,密切了政群、干群关系。通过推行政务公开,提高了政府办事效率,增强了服务意识,基本杜绝了部分机关“门难进、脸难看、事难办”现象。同时,通过政务公开保证了人民群众的参与权、知情权、监督权,密切了党和政府与人民群众的联系。 三、下步工作措施 近年来,我区政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一定的问题,一是少数部门对政务公开工作的重要性认识不够,主动公开意识不强;二是政务信息的时效性有待进一步提高;三是政务公开工作的考核评价机制亟待完善。 为进一步深化全区政府信息公开工作,巩固已取得的成果,促进我区政务公开工作上台阶、上水平,下步我区将从以下方面加强改进: (一)加强宣传教育工作。要求各部门站在发展社会主义民主政治和构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高对政务公开重要性的认识,变被动公开为主动公开。努力建设一支高素质的政务公开干部队伍,配备充实一定数量的专职工作人员,并及时做好人员培训,使其熟悉有关政策和规定,提高政务公开工作的能力和水平。 (二)完善政务公开制度。结合各部门工作实际,建立和完善本部门政务公开目录,逐步从内容、形式、程序和时限上进行规范,着力提高政务公开的针对性和实效性,增强行政权力运行的透明度。加强政务公开的保障措施研究,逐步建立政务公开工作长效机制。 (三)加大检查监督力度。区政务公开领导小组办公室牵头,组织成员单位,采取定期或不定期检查,及时了解各部门工作情况,发现和解决工作中存在的问题,提出工作意见和建议,并督促其限期整改。 (四)加快信息网络建设。加快推进区级政务内网建设,进一步整合部门信息资源,建立电子政务平台和资源数据库,并在此基础上逐步建立各类行政办公应用系统。对政府公众信息网站全面改版升级,在功能和内容上提供更广泛、全面的系统支持,加强信息共享,促进部门信息资源的交换,优化信息处理流程,提供更高效、快捷的办公效率。 二○○九年十二月二十五日 汉阳区政府2010年政府信息公开年度工作报告 2012-04-13 2010年,区人民政府以科学发展观统领全局,把健全和完善目标管理责任制体系作为推进政府信息公开的重要保证,把增强政府信息公开的责任意识作为建设责任政府的主要内容,以区政府门户网站作为政府信息公开的主要载体,全面推进政府信息公开工作,取得积极成效。   一、基本工作情况   (一)主动公开政府信息的数量   根据《条例》规定和市政府相关文件要求,全区政府信息公开内容涵盖行政机关机构职能、法律依据、发展规划、行政执法、业务及服务、与公众切身利益有关的动态性信息等六类基本信息,包括了应重点公开的部门组成情况、法规、规划、统计、财政预算、决算、政府采购、行政事业性收费、行政许可、重大建设项目和与群众利益相关重大事项的十类重点信息。截止2010年12月31日,全区累计主动公开政府信息1923条。   (二)主动公开政府信息的主要类别   1、政府机构职能。公开了各街道、各政府组成部门、直属特设机构等机构的详细单位名称、部门职责、地址、邮箱、电话、网址,领导成员姓名、职务及工作分工,各处(科)室职责,所属单位等基本信息。   2、行政法规、规章和规范性文件。2010年,区人民政府的行政规章及非涉密文件已全部公开。各政府部门按涉及本部门的法律法规、地方性法规、区政府出台的政府规章或规范性文件,以及各部门名义制定的规范性文件也进行分类公布。   3、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。政府公开了本届政府国民经济和社会发展计划执行情况等报告。公开了节能、环境保护、主要污染物减排等方面的专项规划。   4、国民经济和社会发展统计信息。公开了2010年城区国民经济和社会发展统计公报。   5、财政预决算报告。公开了城区2009年预算执行情况和2010年预算草案。   (三)主动公开政府信息的公开形式   1、政府信息公开专栏。全区各街道、各部门把政府门户网站作为政府信息公开第一平台,开辟政府信息公开专栏,不断提升政府门户网站在政府信息公开工作中的作用。   2、公共查阅场所公开。本着便民、服务的原则,区政府切实加强公共图书馆、档案馆主动公开政府信息集中查阅点建设。2010年,区档案馆累计接收区政府各部门主动公开的文件2260份,全年接受申请信息公开93人次,查阅资料2603份。 3、其他形式公开。全区各街道、各部门还通过召开新闻发布会、报刊广播电视、行政服务中心等其他形式公开政府信息。 二、主要工作措施 (一)完善制度,进一步规范政府信息公开工作。区政府办公室根据《条例》要求,切实承担起推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作,开展了学习、培训等活动,对如何处理依申请公开工作和建立工作的相关机制进行深入细致的讲解,以此提高各级各部门做好信息公开工作的水平。同时,区政府各部门根据各自职责,会同公共企事业单位负责编制扶贫、教育、医疗、物价、社会保障、促进就业、环境保护、公共卫生等与人民群众利益密切相关的信息目录及发布相关信息。   (二)加强监督,进一步加强检查考核力度。2010年,区政府继续将政府信息公开工作列入全年区政府目标责任制进行考核,健全政府信息公开工作的落实机制、责任追究机制;认真组织年度目标责任书的拟定、审核、签订等工作,修改和完善考评办法,建立目标执行监测机制,加强日常管理、动态管理、过程管理,组织好年中和年终考评。区政府办公室及时出台了《信息公开考评细则》,并组织专班进行检查。通过实施目标责任管理,将目标逐层分解落实,政府各部门对信息公开的内容、所要完成的工作、完成的状态做到心中有数,增强工作的系统性和主动性。 (三)做好保障,进一步发挥政府网站群作用。政府信息公开,是构建服务型政府的基本要求,是政府门户网站的基本职能。为了切实做到及时、准确、全面地公开政府信息,我区以“城区人民政府”门户网站为载体,把门户网站打造成我区政府信息公开的第一“公告栏”。区政府办公室组织开展了全区政府门户网站体系绩效评估工作,并将政府信息公开作为主要考核内容。用创新的手段开展政府信息公开内容建设,以提升政府门户网站的权威性、公信力,用鲜活的形式与网民进行互动交流,以增强互动的亲和力、吸引力和感染力。各街道和各部门也充分发挥门户网站的作用,大力推进政府信息公开工作。 三、存在问题及改进措施   全区各街道、各部门在政府信息公开工作上虽然做了大量工作并取得一定成效,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是区政府门户网站信息审查、报送、考核机制不健全,信息公开的时效性、权威性得不到保证;二是一些单位的依法公开、主动公开意识不强,导致信息公开不及时,工作缺乏刚性规范,随意性较大;三是整体发展不平衡,部门之间工作进展不平衡,水平差距比较大;四是公共企事业单位信息公开工作相对滞后,等等。下一步,我们在区委、区政府的正确领导下,积极探索,依法规范,按照“打基础、管长远”的要求,从以下几个方面不断深入推进政府信息公开工作。   一是进一步提高思想认识。通过宣传引导,进一步提高各街道、各部门对政府信息公开工作重要性的认识,加强对政府工作人员的政府信息公开知识培训,把《条例》的要求融入日常业务工作之中,成为行政机关工作流程的一个重要环节,自觉推行信息公开。   二是进一步健全工作机制。继续将政府信息公开工作列入全区政府目标责任制进行考核,完善规章制度,形成保障体系。建立健全信息采编、报送、审核、发布等工作制度,建立区政府门户网站和各街道、各部门网站之间的沟通协调机制,确保重要内容同步发布。制订政府信息公开考核办法,对信息公开工作进行检查和考核,形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制,确保政府信息公开工作扎实推进。   三是逐步拓展信息公开范围。按照《条例》要求,政府信息公开主管部门要把公共企事业单位的信息公开纳入信息公开工作的总体部署,积极推动公共企事业单位的信息公开工作。下一步,我们将着手制定教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保、公共交通等公共企事业单位的信息公开实施办法,加快推进公共企事业单位的办事公开工作。   四是加强学习培训。积极开展学习培训活动,加大对各街道、各部门政府信息公开的指导、培训力度,采取集中授课、以会代训等多种形式,加强学习交流,不断提升各部门工作人员的政府信息公开工作水平。 二○一一年二月 汉阳区政府2008年政府信息公开年度工作报告 2012-04-13 2008年,我区按照全市政府信息公开工作的总体部署,认真落实《武汉市政府信息公开暂行规定》和《武汉市政府信息公开工作实施方案》的各项要求,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,将实施《暂行规定》与贯彻《中华人民共和国行政许可法》相结合,主动公开各类政府信息,通过此项工作,进一步增强了政府工作的透明度,提高了政府的公信度和诚信度,提升了行政机关依法行政水平和行政效能,切实保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。 一、基本工作情况 我区坚持“行政依据公开、内容公开、程序公开、时限公开、结果公开”的原则,通过政府公报、政府门户网站、公示公告栏、电子触摸屏、区级档案馆、公共查阅室、公众服务热线以及报刊、广播、电视等形式主动公开政府信息共计1800多条,受理政府信息公开申请300余件,向申请人公开280余件,按政府信息公开有关规定不予公开、部分公开信息20余条,对于政府信息公开无行政复议、行政诉讼和行政申诉情况。 (一)加强领导,统筹规划信息公开工作任务 2008年,我区启动了全区电子政务网络平台与应用系统一期工程建设,将区政府门户网站改版升级纳入重要内容,时任区长徐晓每月听取信息化建设情况汇报,亲自参与网站栏目规划和版面设计,多次作出重要批示和提出修改性意见;常务副区长杨泽发前阶段亲自带队赴市信息产业局、江汉、武昌等兄弟城区考察调研,每半月部署和调度工程进度。在区政府领导的高度重视和相关部门的共同努力下,区政府门户网站在版面风格、栏目设置、信息质量等方面都取得了长足的进步。同时,我区按照“党委领导、政府主抓,政府办组织协调,纪检监察机关监督检查”的政务公开领导体制和工作机制,在区政府信息公开联席会议的统一领导下,全年召开两次联席会议,研究部署阶段性工作任务,并根据具体工作需要,及时召开全体成员会议或专题会议,联席会议办公室定期对全区政府信息公开工作总结交流,研究下步工作措施,确保了政府信息公开工作扎实有序推进。 (二)完善制度,进一步畅通信息发布渠道 按照《武汉市政府信息公开暂行规定》的要求,结合地区实际,我区逐步建立和完善了与政府信息公开相关的联席会议制度、上网信息审批制度、监督和考核制度等一系列管理制度和工作制度,相继制发了《区人民政府关于印发汉阳区电子政务网络平台建设工作方案的通知》、《区人民政府办公室关于印发进一步做好区政府门户网站内容保障工作的意见》等一系列文件,提出了“自主发布、信息报送、网站链接、栏目共建”的信息保障方式,对政务公开信息的内容格式、审批流程、公开范围进行了规范,从管理机制上保障了网站信息的来源,为政务公开工作的顺利推进提供了有力的制度保障。 (三)强化管理,充分发挥政府门户网站作用 为充分发挥政府门户网站的窗口和平台作用,及时向社会公布政府信息,我办积极探索政府网站管理机制,制发了《关于进一步做好区政府门户网站内容保障工作的意见》,在信息保障方式、审核管理、保障措施和督查考评等方面进行了明确,使区政府门户网站信息管理更趋规范化。去年8月,区政府门户网站进行了全面改版升级,完善了网站结构,拓展了信息渠道,规范了信息管理,按照栏目划分,明确了信息发布责任部门和人员,建立了信息发布通报制度,督促各单位和部门及时主动发布、更新信息。9月份,改版升级后的政府门户网站正式启用。 (四)制订方案,加快信息公开网络平台建设 根据全市信息工作会的精神和要求,在区政府分管领导的亲自领导下,经过前期考察调研和科学论证,制订了《汉阳区电子政务网络平台与应用系统一期工程总体方案》,并顺利通过了市信息产业局组织的专家评审。网络基础平台建设工作于2008年4月开始正式实施,35条区直部门政务网络光纤已接入机关新大楼中心机房,区级电子政务网络楼内和楼外实现全面连通。年底前,完成了软件应用平台的整体构建,内网门户、公文流转、信息发布、督办督查、控违查询、系统管理等模块和子系统已顺利开发完成,政府门户网站与协同办公系统已顺利在政务外网环境中部署完毕,并逐步进入正常使用阶段。 二、工作成效 通过多渠道、全方位的政务公开,我区政府信息公开工作取得了良好成效,具体表现在以下几个方面: 一是对政务公开重要性的认识进一步提高,公开的积极性、主动性明显增强。通过学习宣传,各部门普遍认识到,深入推行政务公开是新形势下发展社会主义民主政治的基础性工作,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。绝大多数领导干部都能带头增强政务公开的自觉性和责任感,引导广大干部职工、人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施,调动其参政议政和监督政府工作的积极性。 二是推动了政府重大决策的民主化、科学化,减少了决策失误造成的损失。通过推行政务公开,各部门都能按要求对重大项目、重要事项通过事前公告广泛征求专家或群众意见,通过公开程序决策,决策结果向社会公开,促进政府决策的民主化、科学化。 三是增强了政务工作透明度,促进了政府系统廉政建设。通过推行政务公开,逐步建立了一套有约束力的权力运行规范和运行机制,提高了权力运行的透明度,为广大群众直接对政府权力进行监督开通了一条渠道,为防止“暗箱操作”和滥用权力提供了制度上的保证。 四是促进机关作风转变,密切了政群、干群关系。通过推行政务公开,提高了政府办事效率,增强了服务意识,较好改变了部分机关“门难进、脸难看、事难办”现象。同时,通过政务公开保证了人民群众的参与权、知情权、监督权,密切了党和政府与人民群众的关系。 三、下步工作措施 近年来,我区政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一定的问题,一是少数部门对政务公开工作的重要性认识不够,主动公开意识不强;二是政务信息的时效性有待进一步提高;三是政务公开工作的考核评价机制亟待完善。 为进一步深化全区政府信息公开工作,巩固已取得的成果,促进我区政务公开工作上台阶、上水平,下步我区将从以下方面加强改进: (一)加强宣传教育工作。要求各部门站在发展社会主义民主政治和构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高对政务公开重要性的认识,变被动公开为主动公开。努力建设一支高素质的政务公开干部队伍,配备充实一定数量的专职工作人员,并及时做好人员培训,使其熟悉有关政策和规定,提高政务公开工作的能力和水平。 (二)完善政务公开制度。结合各部门工作实际,建立和完善本部门政务公开目录,逐步从内容、形式、程序和时限上进行规范,着力提高政务公开的针对性和实效性,增强行政权力运行的透明度。加强政务公开的保障措施研究,逐步建立政务公开工作长效机制。 (三)是加大检查监督力度。区政务公开领导小组办公室牵头,组织成员单位,采取定期或不定期检查和明察暗访,及时了解各部门工作情况,发现和解决工作中存在的问题,提出工作意见和建议,并督促其限期整改。 (四)加快信息网络建设。加快推进区级政务内网建设,进一步整合部门信息资源,建立电子政务平台和资源数据库,并在此基础上逐步建立各类行政办公应用系统。对政府公众信息网站全面改版升级,在功能和内容上提供更广泛、全面的系统支持,加强信息共享,促进部门信息资源的交换,优化信息处理流程,提供更高效、快捷的办公效率。 二○○九年三月三十日 汉阳区政府2011年政府信息公开年度工作报告 2012-04-13 2011年,我区按照全市政府信息公开工作的总体部署,认真落实《武汉市政府信息公开暂行规定》和《武汉市政府信息公开工作实施方案》的各项要求,主动公开各类政府信息,增强政府工作的透明度,有效提高了政府公信度和诚信度,提升了行政机关依法行政水平和行政效能,切实保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。现将有关工作情况报告如下: 一、基本工作情况 一年来,我区坚持以科学发展观为指导,按照国家、省、市关于政府信息公开工作的总体部署,把政府信息公开工作作为建设法治政府、诚信政府、效能政府的重要内容,不断加强组织领导,明确工作任务,完善各项制度和措施,扎实、有序地推进政府信息公开工作。 (一)加强领导,不断健全政府信息公开工作机制 1、全面深化区政府信息公开联席会议制度。在区政府信息公开联席会议的统一领导下,每季度定期联席会议,研究部署阶段性工作任务,并根据具体工作需要,临时召开全体成员会议和专题会议。联席会议办公室定期对全区政府信息公开工作总结交流,协调处理政府信息公开中遇到的问题,规范政府信息公开行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时,充分发挥联席会议各职能部门作用,落实分管领导和专门的工作人员,认真做好本部门政府信息公开工作,其主动公开意识得到有效增强,并逐步形成长效管理工作机制。 2、不断拓展政府信息公开工作渠道。在积极做好信件、电话、网络等传统公开渠道日常政府信息公开工作之外,我区也积极探索政府信息公开信的渠道,努力扩大公开面。今年来,我区率先在区档案馆设立政府信息公开受理服务中心,提供政府信息免费上网查阅,代政府各机关受理公民、法人和其他组织的政府信息公开申请,接受政府信息公开咨询。受理政府信息公开申请实行“一口受理、内部转办、分别办理”的工作模式,同时有关职能部门也设立了政府信息公开申请受理窗口,方便公民、法人和其他组织办理政府信息公开申请,政府信息公开受理点地址、联系方法也在区政府门户网站进行了集中公布。 3、切实加强政府信息公开督促检查和考评。区政府信息公开联席会议办公室根据年度工作安排,逐步建立和完善了与政府信息公开相关的联席会议制度、上网信息审批制度、监督和考核制度等一系列管理制度和工作制度,对政务公开信息的内容格式、审批流程、公开范围进行了规范,并按季度对本区政府各部门政府信息公开工作进行督促检查,对工作不落实和不规范的情况要求有关机关及时整改。通过每年年初制定的汉阳区政府信息公开工作实施方案,进一步明确了公开内容和形式,提出了实施步骤和考评办法,为各职能部门有序开展工作提供了指导。同时将政府信息公开工作纳入年度考评计划,推进年度政府信息公开工作重要事项的落实。 (二)科学统筹,不断完善政府信息公开工作规范 1、细化工作职责。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,把年初制定的政府信息公开工作任务分类细化到各相关部门,经过区政府常务会议讨论通过,以区政府文件形式下发全区贯彻执行,并列入区政府督查事项。建立完善政府信息公开发布协调、政府信息公开监督保障和政府信息发布保密审核等三项工作规范,进一步明确相关部门的工作职责。 2、强化审核制度。由区政府法制办负责,对区政府机关以区政府名义书面答复公民、法人和其他组织的政府信息公开申请进行审核。区政府办公室牵头,对受理机关工作人员进行培训和业务指导,进一步规范政府信息公开申请受理行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益。 3、整合工作平台。区政府信息公开联系会议办公室进一步规范了政府信息公开目录体系和政府信息公开依申请处理流程,将政府信息发布、公文目录备案、政府信息依申请公开处理和政府信息公开统计分析纳入区政府门户网站管理系统,并按市工作要求,实现与市政府有关部门信息互联互通,区级政府信息公开工作平台得到有效整合。 (三)求真务实,着力抓好政府信息公开基础工作 1、突出重点,切实加强政府门户网站建设。按照省、市要求,对政府门户网站进行了改版升级,重点突出政务公开、政府信息公开、地区发展、公共服务等方面的栏目。特别是以促进经济平稳较快增长、社会保障和改善民生等政策措施落实情况为公开重点,围绕机关行政效能建设、化解社会矛盾等方面着力加强政府信息公开;设立领导信箱、投诉举报、建议献策等栏目对群众关注的热点难点问题及时、全面、准确的进行发布,最大程度地满足了社会各方面对政府信息的需求,树立了政府信息的公信度,畅通了社情民意反馈渠道,增进了政民双向互动。 2、关注热点,不断健全政府信息公开目录体系。根据2011年区政府机构改革情况,按照统一的规范,编制完善政府信息指南和政府信息公开目录(包括主动公开和依申请公开的政府信息),并按照规定将主动公开的政府信息全文电子化,上传至区政府门户网站。同时,各单位按时将主动公开的政府信息和目录的纸质文本送交区档案馆,供市民查阅。 3、着力难点,不断提高政府信息公开工作效率。依托区级电子政务网络平台,进一步完善了政府信息公开发布系统,保证了各职能部门主动公开政府信息发布、依申请公开政府信息受理、公文类政府信息目录备案等工作,都能通过区级电子政务网络平台进行及时处理,既方便了市民获取政府信息,也有利于加强政府信息公开的工作管理,提高了工作效率。 二、主要工作成效 通过多渠道、全方位的政务公开,我区政府信息公开工作取得了良好成效,具体表现在以下几个方面: 一是对政务公开重要性的认识进一步提高,公开的积极性、主动性明显增强。通过学习宣传,各部门普遍认识到,深入推行政务公开是新形势下发展社会主义民主政治的基础性工作,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。绝大多数领导干部都能带头增强政务公开的自觉性和责任感,引导广大干部职工、人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施,调动其参政议政和监督政府工作的积极性。 二是推动了政府重大决策的民主化、科学化,减少了决策失误造成的损失。通过推行政务公开,各部门都能按要求对重大项目、重要事项通过事前公告广泛征求专家或群众意见,通过公开程序决策,决策结果向社会公开,进一步推动了政府决策的民主化、科学化。 三是增强了政务工作透明度,促进了政府系统廉政建设。通过推行政务公开,逐步建立了一套有约束力的权力运行规范和运行机制,提高了权力运行的透明度,为广大群众直接对政府权力进行监督开通了一条渠道,为防止“暗箱操作”和滥用权力提供了制度上的保证。 四是促进了机关作风转变,密切了政群、干群关系。通过推行政务公开,提高了政府办事效率,增强了服务意识,基本杜绝了部分机关“门难进、脸难看、事难办”现象。同时,通过政务公开保证了人民群众的参与权、知情权、监督权,密切了党和政府与人民群众的联系。 三、下步工作措施 今年来, 我区积极努力、认真细致、扎实推进政府信息公开工作,取得了新的进展,但仍然存在一定的问题,一是还需强化政府部门对信息公开工作的重视程度,二是政务信息的时效性有待进一步提高;三是政务公开工作的考核评价机制亟待完善。 为进一步深化全区政府信息公开工作,巩固已取得的成果,促进我区政务公开工作上台阶、上水平,下步我区将从以下方面加强改进: (一)充实信息公开内容。继续加大政府信息公开工作,进一步增强政府信息主动公开意识,深化公开内容,加大对人民群众关注度高的规范性文件、重大决定等文件的公开力度,重点推动群众普遍关心的社会重大问题的政府信息公开,进一步深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准实施、社会公益事业建设、社会保障、民生就业、食品安全、公共卫生等与人民群众利益密切相关政府信息的公开。 (二)完善政务公开制度。结合各部门工作实际,建立和完善本部门政务公开目录,逐步从内容、形式、程序和时限上进行规范,着力提高政务公开的针对性和实效性,增强行政权力运行的透明度。加强政务公开的保障措施研究,逐步建立政务公开工作长效机制。 (三)加大检查监督力度。进一步加强政府信息公开宣传指导和监督检查工作。加大政府信息公开工作主管部门对政府信息公开工作的推进、指导、协调、监督力度,加强新闻宣传和对政府信息公开工作人员的培训,强化监督效力,保证各项措施落实到位。 (四)加快信息网络建设。加快推进区级政务内网建设,进一步整合部门信息资源,建立电子政务平台和资源数据库,并在此基础上逐步建立各类行政办公应用系统。对政府公众信息网站全面改版升级,在功能和内容上提供更广泛、全面的系统支持,加强信息共享,促进部门信息资源的交换,优化信息处理流程,提供更高效、快捷的办公效率。 二○一二年三月 汉阳区政府2007年政府信息公开年度报告 2012-04-13 2007年,我区按照全市政府信息公开工作的总体部署,认真落实《武汉市政府信息公开暂行规定》和《武汉市政府信息公开工作实施方案》的各项要求,坚持“行政依据公开、内容公开、程序公开、时限公开、结果公开”的原则,主动公开各类政府信息,通过此项工作,进一步增强了政府工作的透明度,提高了行政机关依法行政水平和行政绩效,切实维护了群众合法权益。 一、基本工作情况 我区坚持“行政依据公开、内容公开、程序公开、时限公开、结果公开”的原则,通过政府公报、政府公众信息网、政府信息专刊、公示栏、电子触摸屏、公共查阅室、公开服务热线以及报刊、广播、电视等形式主动公开政府信息共计1800多条,受理政府信息公开申请250余起,向申请人公开230余条,按政府信息公开有关规定不予公开、部分公开信息20余条,对于政府信息公开无行政复议、行政诉讼和行政申诉情况。通过政府信息公开工作,进一步增强了政府工作的透明度,提高了行政机关依法行政水平和行政绩效,切实维护了群众合法权益。 (一)加强领导,研究部署信息公开工作任务 按照“党委领导、政府主抓,政府办组织协调,纪检监察机关监督检查”的政务公开领导体制和工作机制,在区政府信息公开联席会议的统一领导下,今年已召开两次联席会议,研究部署阶段性工作任务,并根据具体工作需要,临时召开全体成员会议和专题会议。联席会议办公室定期对全区政府信息公开工作总结交流,研究下步工作措施。联席会议下设办公室及时调整充实了工作力量,各职能部门也根据分工职责,调整充实了领导人员和办事机构。在各级各部门的高度重视下,各成员单位各司其职,各负其责,通力协作,形成了工作合力。 (二)健全制度,不断规范政务公开工作管理 按照《武汉市政府信息公开暂行规定》的要求,结合地区实际,我区逐步建立和完善了与政府信息公开相关的联席会议制度、上网信息审批制度、监督和考核制度等一系列管理制度和工作制度,对政务公开信息的内容格式、审批流程、公开范围进行了规范,健全了政务公开工作机制,为政务公开工作的顺利推进提供了有力的制度保障。通过每年年初制定的汉阳区政府信息公开工作实施方案,进一步明确了公开内容和形式,提出了实施步骤和考评办法,为各职能部门有序开展工作提供了指导。 (三)推行试点,积极探索基层政务公开模式 按照省、市政务公开领导小组办公室《关于开展政务公开示范点建设工作的意见》的精神和要求,结合我区实际,深入开展了全区政务公开示范点建设工作,制发了《关于在全区开展政务公开示范点建设工作的意见》,明确了工作任务,制订了考核标准,选择了建桥街、区房产局、区政务中心等六个试点单位,并加强了工作指导和督促,去年9月份对所有试点单位进行了检查考评,对发现的问题和不足进行了整改。通过试点工作,将政务公开由政府延伸至街道和部门,健全了政务公开工作网络,拓宽了公开渠道,使政务信息更加贴近企业和群众。 (四)强化管理,充分发挥政府门户网站作用 为充分发挥政府门户网站的窗口和平台作用,及时向社会公布政府信息,我办积极探索政府网站管理机制,制发了《关于进一步做好区政府门户网站内容保障工作的意见》,在信息保障方式、审核管理、保障措施和督查考评等方面进行了明确,使区政府门户网站信息管理更趋规范化。为适应政务公开工作长远发展的需要,对区政府门户网站进行了改版升级,完善了网站结构,拓展了信息渠道,规范了信息管理。按照工作计划,去年8月底举办了面向全区各部门信息员的信息发布管理操作培训。9月份,改版升级后的政府门户网站正式启用。 (五)制订方案,加快信息公开网络平台建设 根据全市信息工作会的精神和要求,在区政府分管领导的亲自领导下,经过前期考察调研和科学论证,制订了《汉阳区电子政务网络平台与应用系统一期工程总体方案》,并顺利通过了市信息产业局组织的专家评审。方案经提交区政府常务会审议通过,已于去年7月初正式成立专班组织实施。目前,建设工程招投标工作已结束,计划今年8月完成包括政务内外网平台、网格化管理和服务系统、绩效管理系统等项目建设。 二、工作成效 通过多渠道、全方位的政务公开,我区政府信息公开工作取得了良好成效,具体表现在以下几个方面: 一是对政务公开重要性的认识进一步提高,公开的积极性、主动性明显增强。通过学习宣传,各部门普遍认识到,深入推行政务公开是新形势下发展社会主义民主政治的基础性工作,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。绝大多数领导干部都能带头增强政务公开的自觉性和责任感,引导广大干部职工、人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施,调动其参政议政和监督政府工作的积极性。 二是推动了政府重大决策的民主化、科学化,减少了决策失误造成的损失。通过推行政务公开,各部门都能按要求对重大项目、重要事项通过事前公告广泛征求专家或群众意见,通过公开程序决策,决策结果向社会公开,促进政府决策的民主化、科学化。 三是增强了政务工作透明度,促进了政府系统廉政建设。通过推行政务公开,逐步建立了一套有约束力的权力运行规范和运行机制,提高了权力运行的透明度,为广大群众直接对政府权力进行监督开通了一条渠道,为防止“暗箱操作”和滥用权力提供了制度上的保证。 四是促进机关作风转变,密切了政群、干群关系。通过推行政务公开,提高了政府办事效率,增强了服务意识,较好改变了部分机关“门难进、脸难看、事难办”现象。同时,通过政务公开保证了人民群众的参与权、知情权、监督权,密切了党和政府与人民群众的关系。 三、下步工作措施 近年来,我区政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一定的问题,一是政务公开的内容不全面,重点不突出;二是政务公开的形式单一,渠道不畅;三是电子政务平台建设滞后,应用系统不健全。 为进一步深化全区政府信息公开工作,巩固已取得的成果,促进我区政务公开工作上台阶、上水平,下步我区将从以下方面加强改进: (一)加强宣传教育工作。要求各部门站在发展社会主义民主政治和构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高对政务公开重要性的认识,变被动公开为主动公开。努力建设一支高素质的政务公开干部队伍,配备充实一定数量的专职工作人员,并及时做好人员培训,使其熟悉有关政策和规定,提高政务公开工作的能力和水平。 (二)完善政务公开制度。结合各部门工作实际,建立和完善本部门政务公开目录,逐步从内容、形式、程序和时限上进行规范,着力提高政务公开的针对性和实效性,增强行政权力运行的透明度。加强政务公开的保障措施研究,逐步建立政务公开工作长效机制。 (三)是加大检查监督力度。区政务公开领导小组办公室牵头,组织成员单位,采取定期或不定期检查和明察暗访,及时了解各部门工作情况,发现和解决工作中存在的问题,提出工作意见和建议,并督促其限期整改。 (四)加快信息网络建设。加快推进区级政务内网建设,进一步整合部门信息资源,建立电子政务平台和资源数据库,并在此基础上逐步建立各类行政办公应用系统。对政府公众信息网站全面改版升级,在功能和内容上提供更广泛、全面的系统支持,加强信息共享,促进部门信息资源的交换,优化信息处理流程,提供更高效、快捷的办公效率。 二○○八年一月二十日