省物价局 省财政厅转发国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知 2017-02-16 省物价局 省财政厅转发国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知 鄂价工服〔2017〕7号 各市、州、直管市、神农架林区物价局(发改委)、财政局: 经报省人民政府同意,现将《国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》(发改价格规〔2016〕2559号)转发给你们,请遵照执行。 附件:国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知 湖北省物价局 湖北省财政厅 2017年2月16日 武汉市涉企行政事业性收费标准目录清单 2017-02-07 省物价局省教育厅关于进一步规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知 2017-01-24 省物价局 省教育厅关于进一步规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知 鄂价费〔2017〕5号 各市、州、县物价局、教育局: 为进一步规范我省中小学校服务性收费和代收费行为,根据《国家发展改革委教育部关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》(发改价格〔2010〕1619号)规定,现就有关问题通知如下: 一、严格界定服务性收费和代收费范围 中小学服务性收费,是指学校(包括义务教育学校、普通高中阶段学校,下同)在完成正常教学任务外,为在校学生提供由学生或学生家长自愿选择的服务而收取的费用。 中小学代收费,是指学校为方便学生在校学习和生活,在学生或学生家长自愿前提下,为提供服务的单位代收代付的费用。 中小学按照国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项,不得列入服务性收费和代收费事项。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项。 民办中小学校服务性收费和代收费项目的管理,参照当地公办中小学校的相关规定执行。 二、我省公办中小学服务性收费和代收费项目和标准 (一)服务性收费 公办中小学服务性收费只有伙食费一项,学校可向自愿在学校就餐学生收取伙食费。伙食费据实收取,不得营利,学生进餐必须坚持自愿原则,不得强制或采用更改作息时间、限制学生出入等手段变相强制学生在校就餐。食堂营利和结余部分必须全部退还给学生。 (二)代收费 1、教科书费 城乡义务教育学校实行统一的“两免一补”政策,免费向学生发放国家课程和地方课程教科书。普通高中教科书费收费标准执行省物价局和省新闻出版广电出版局核定的中小学教科书价格。 2、教辅材料费 教辅材料实行“一科一辅”制度,即中小学校任一学习阶段一个学科只向学生推荐一套教辅材料。教辅材料按照“全省统一目录、市州推荐版本、市县监督管理、学生自愿选购”的原则进行管理。凡进入校园的教辅材料必须经过省中小学教辅材料评议委员会评议,学校只能从湖北省中小学教辅材料评议公告目录内代购,不得强制学生购买,不得从中牟利。严禁在教辅材料评议公告目录之外向学生强制推荐订购图书、报刊、杂志等学习资料。寒暑假作业本费和课堂作业本费并入教辅材料费,不再单独作为代收费项目。取消空白抄本费,学生家长可根据需要自行购买。 3、中考考试费、高考考试费 中考考试费、高考考试费继续按现行政策规定执行。 4、高考体检费 高考体检由具备资质的医疗服务机构进行,体检项目必须符合省教育主管部门的规定,收费标准按照不突破当地医疗服务价格标准执行。 5、基本医疗保险费 城镇中小学学生应当参加城镇居民基本医疗保险,按学年缴纳医疗保险费,缴费标准按当地市、州人民政府规定执行。农村中小学学生的缴费按我省新型农村合作医疗制度的相关规定执行。 6、军训服装费 普通高中在军训期间可向学生代收军训服装费。 三、切实加强中小学校服务性收费和代收费管理 中小学服务性收费和代收费项目由省级物价、教育主管部门统一制定,各地不得擅自增加和改变。未经审批或越权审批的收费项目,一律不得作为服务性收费和代收费事项。服务性收费和代收费必须坚持自愿、非营利原则,严禁强制或变相强制提供服务并收费,或者只收费不服务,严禁将服务性收费和代收费与学费、住宿费一并收取。服务性收费和代收费可以集中预收,按学期或月据实结算,多退少不补,学校和教师在为学生服务、代办有关事项过程中不得获取任何经济利益,不得收取任何形式的回扣。 严禁中小学校代收商业保险,不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险。普通高中在军训期间,除可代收军训服装费外,不得向学生收取军训费、住宿费、交通费、照相费等费用。义务教育阶段学校组织开展国防教育活动及其它社会实践活动,不得向学生或变相向学生收取费用。学生校服必须坚持“积极倡导、因地制宜、尊重自愿”原则,学校和老师不得强制学生统一着装,不得获取厂家任何经济利益。学校和老师不得强制学生订购学生营养奶,不得获取商家任何经济利益。小学生在校托管服务在学校指导下由家长委员会具体组织实施,不得组织集体教学或补课,不得开展收费培训活动,小学生是否参加托管,由学生家长自愿选择。 各地要严格执行教育收费公示制度。学校要在招生简章和入学通知书中注明有关服务性收费和代收费项目、标准,并在学校显著位置进行公示,主动接受学生、家长和社会监督。 四、强化服务性收费和代收费的监督检查 各地应将规范学校服务性收费和代收费作为治理教育乱收费工作的重点,组织力量对本地中小学校服务性收费和代收费项目及标准进行清理,对擅自设立收费项目、提高收费标准和超范围收费等乱收费行为以及违反财务管理规定的,依法依规严肃查处。 五、本通知自2017年春季开学起执行。原有规定与本通知不一致的,一律按本通知规定执行。 湖北省物价局 湖北省教育厅 2017年1月24日 省物价局关于印发《湖北省机动车停放服务收费管理办法》的通知 2016-12-26 鄂价工服〔2016〕151号 各市、州、直管市、神农架林区物价局(发改委): 根据国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(发改价格〔2015〕2975号)精神,对《湖北省机动车停放服务收费管理实施细则》进行了修订,现印发你们,请结合当地实际贯彻执行。 附件:《湖北省机动车停放服务收费管理办法》 湖北省物价局 2016年12月26日 附件 湖北省机动车停放服务收费管理办法 第一条 为加强机动车停放服务收费管理,规范机动车停放服务收费行为,维护机动车停放者和经营者合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、《湖北省价格条例》,国家发展改革委等部委《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(发改价格〔2015〕2975号)规定,制定本办法。 第二条 在本省行政区域内从事机动车停放服务收费及相关管理活动,适用本办法。 本办法所称机动车停放服务收费,是指为机动车有序停放提供场地占用和相关服务而收取的费用。 第三条 县级以上人民政府价格主管部门是机动车停放服务收费的主管部门,负责机动车停放服务收费的管理工作。 其他相关部门在各自职责范围内,做好停车服务收费管理相关工作。 第四条 机动车停放服务收费实行“统一政策、属地管理”原则。省价格主管部门负责制定全省机动车停放服务收费政策;市(州)、县(市、区)价格主管部门负责制定(包括调整,下同)辖区内实行政府定价管理的机动车停放服务具体收费标准和机动车停放服务收费行为的监督管理。 市(州)人民政府所在地实行政府定价管理的机动车停放服务收费标准,由市(州)价格主管部门制定。 第五条 下列场所的机动车停放服务收费,可实行政府定价管理: (一)机场、码头、车站,政府定价管理的旅游景区(点),公交枢纽站、轨道交通换乘站等规划配套建设具有自然垄断经营性质的停车场; (二)公立医疗机构、公办学校、体育馆、图书馆、博物馆、文化宫、青少年宫、公园等公益机构规划配套建设或内设的停车场; (三)党政机关、事业单位、社会团体等办公场所配套建设或内设的停车场; (四)政府财政性资金、城市建设投资(交通投资)公司全额投资建设的停车场; (五)经市(州)人民政府同意、当地人民政府批准,并依法划定的城市道路临时停车泊位。 第六条 政府定价范围以外的停车场所,由经营者按照合法、公平、诚实信用原则,依据经营成本、市场供求状况、社会承受能力等因素,自主制定停车服务收费标准。 其中,政府与社会资本合作(PPP)建设停车设施,要通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者。停车服务收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则,统筹考虑建设运营成本、市场供求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。建立政府与社会资本共享收益,共担风险的收费标准调整与财政投入协调机制,依据相关法律法规规定和成本、供求变动因素,适时调整收费标准。 第七条 价格主管部门制定机动车停放服务收费标准,应当综合考虑停车场所的设备设施、服务条件、服务功能、地理位置、供求关系及社会各方面承受能力等因素,按照补偿合理经营成本、依法纳税、有利于停车资源的合理开发利用和调节交通疏堵保畅的原则确定。 第八条 推行差别化停车服务收费政策。各地应结合实际情况,对实行政府定价管理的机动车停放服务收费实行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费,抑制不合理停车需求,缓解城市交通拥堵,有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用。 (一)对不同区域的停车设施服务收费,要根据停车供需状况差异,并考虑道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵等因素,划分不同区域,实行级差收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务,应当实行低收费。 (二)对同一区域的停车设施服务收费,应区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等,按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则,制定差别化服务收费标准。适当扩大路内、路外停车设施服务之间的收费标准差距,引导更多使用路外停车设施。对公立医院、交通场站等场所及周边配套停车设施服务,鼓励推行超过一定停放时间累进式加价的阶梯式收费,缓解停车矛盾。要根据不同车型占用停车资源的差别,合理确定停放服务收费标准。 (三)对新能源汽车停车服务收费,应给予适当优惠。 第九条 机动车停放服务按车型大小分类计费。车型大小具体分类,由各地参照中华人民共和国公安部有关规定确定。 第十条 机动车停放服务收费的计费方式,根据停车条件和需要,可以采取计时或计次、包月、包年的计费方式。具备电子计时设备或建立人工计时操作程序,实行计时收费的,应逐步缩小计费单位时长,加快推行电子缴费技术,鼓励对短时停车实行收费优惠。 第十一条 实施机动车停放服务收费,必须具备下列条件: (一)具有合适场地,设有明显的车辆通行和停放位置的标志和标线; (二)配备专职现场管理人员或计费设施; (三)建立健全内部收费管理、财务管理、安全防范、岗位责任等规章制度。 道路临时停车的经营管理者,应经当地人民政府批准,依法取得机动车停放服务的经营资格。其他停车场所按政策规定需要进行备案(或批准)管理的,按规定执行。 第十二条 有下列情形之一的,应免收机动车停放服务费: (一)进入国家机关、事业单位、社会团体等办公场所配建、内设停车场办理事务的车辆; (二)停车时间不足30分钟的车辆(各地可结合实际情况适当延长但不能缩短免费时间); (三)执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、邮递车、环卫车、市政设施维护维修车、殡葬车等; (四)根据法律、法规规定,应当免收车辆停放服务费的车辆,如残疾人随身必备的专用车辆等; (五)经当地人民政府批准,在规定的免费时段和场所停放的车辆。 第十三条 行政机关依法查封、扣押的车辆,在查封、扣押期间不得向当事人收取或变相收取车辆停放或保管费用,相关费用由行政机关承担。 第十四条 实行政府定价管理的机动车停放服务的收费标准,由经营者按第四条的规定向价格主管部门提出申请,并提交下列资料,经批准后执行: (一)制定机动车停放服务收费申请; (二)按规定需经相关部门备案(或批准)的相关文件和停车场所产权归属证明材料。道路临时停放服务经营资格及泊位划分文件; (三)停车场所经营、管理者身份证明(包括“三合一”证照、居民身份证等资格证明复印件); (四)停车场所管理制度; (五)其他有关资料。 第十五条 坚持“放、管、服”结合,加强和改进事中事后监管,规范停车服务和收费行为。 (一)价格主管部门应通过门户网站公布本行政区域内实行政府定价管理的停车设施名称、收费标准、收费依据等信息,建立政府定价管理的机动车停放服务收费统计报告、收支信息公开制度。 (二)价格主管部门应会同相关部门,制定完善机动车停放服务标准和服务规范,引导行业自律和经营者规范服务,依法依规打击无照经营、随意圈地收费等违法违规行为。对公众投诉频繁、矛盾突出以及明显偏高的收费,应当开展成本调查,向社会公开调查和处理结果,引导促进经营者依法合理定价。 (三)加强信用制度体系建设。各地要依法依规建立停车设施经营者、从业人员信用记录,并按规定公开。对失信行为要实施联合惩戒,逐步建立以诚信为核心的监管体制。 (四)严格落实明码标价规定。机动车停放服务经营者要在停车场所入口处和交费处醒目位置,按明码标价规定公示机动车停放服务收费有关内容,包括:车型分类、计费时段、收费标准、收费依据、服务承诺、监督机关及价格举报电话“12358”等,方便群众监督。 第十六条 价格主管部门应当依法加强对机动车停放服务收费的监督检查。依法对不执行政府定价、不明码标价、不执行免费规定和价格欺诈等价格违法行为进行查处。 第十七条 住宅小区停车服务收费按相关规定执行。 第十八条 本办法由省物价局负责解释。 第十九条 本办法自2017年2月 1 日起施行。《省物价局关于印发〈湖北省机动车停放服务收费管理实施细则〉的通知》(鄂价工服规〔2013〕83号)同时废止。 关于放开食盐价格有关事项的通知 2016-11-28 鄂价工服〔2016〕127号 各市、州、直管市、神农架林区物价局(发改委),经信委、民政局、财政局、商务局,省盐业集团公司: 根据《国家发展和改革委员会关于放开食盐价格有关事项的通知》(发改价格〔2016〕2032号)精神,按照省政府批示要求,现就放开食盐价格有关事项通知如下: 一、全面放开食盐价格。自2017年1月1日起,放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况和社会承受能力等因素自主定价。各地各部门要抓紧开展相关工作,确保食盐价格如期放开。 二、保障食盐市场供应稳定。各地要做好改革前后政策衔接,细化改革措施,研究制定应急预案,确保食盐安全稳定供应。省盐业集团公司要担当社会责任,加强食盐生产调度和经营配送,完善企业储备机制,保持合理库存,保证食盐市场品种丰富、供应稳定。 三、保持食盐价格基本稳定。自2016年12月10日起,各地价格主管部门要以小包装食盐为重点,认真开展食盐零售市场价格应急监测。应急监测期间,要对市场所售品种规格食盐(以12月10日市场所售品种规格为准)按每周两次的频率向当地人民政府、省价格主管部门报送价格监测结果。加强食盐市场价格研判预警。当食盐市场价格出现异常波动时,要根据《湖北省物价局关于印发〈湖北省应对市场价格波动工作预案〉的通知》(鄂价法规〔2006〕118号)规定,立即启动应对工作预案,采取投放储备等有效措施。当食盐价格显著上涨或有可能显著上涨时,应根据《湖北省价格条例》规定,按程序报请省人民政府采取临时价格干预措施,防止食盐价格异常波动,保持食盐市场价格基本稳定。加强食盐市场价格监督检查,充分发挥12358价格监管平台作用,及时受理举报投诉,依法查处哄抬价格、串通涨价、囤积居奇等价格违法行为,维护食盐市场价格秩序。 四、确保食盐价格平稳放开。各地各部门要认真贯彻落实省政府盐业体制改革方案实施意见,全面履职尽责。当食盐市场供应偏紧时,要按应急预案投放储备食盐,确保食盐稳定供应,做到不断供、不脱销。认真落实食盐各项补贴措施,保障边远贫困地区群众能够吃得上、吃得起合格的碘盐,并按照已经建立的社会救助机制,确保低收入群体不因放开食盐价格而降低生活质量。加强食盐市场秩序监管,健全盐业生产经营企业和个人信用奖惩制度机制,加大联合惩戒力度,对严重失信者,要依法采取行业禁入等措施。 五、加强宣传解读。食盐是生活基本必需品,与群众日常生活关系密切。放开食盐价格时,各地要加大宣传和政策解读力度,消除模糊认识和片面解读,正确引导舆论,稳定社会预期,营造改革良好氛围。 六、2017年1月1日起,《省物价局关于核定纸塑小包装食盐销售价格的批复》(鄂价农工〔2005〕208号)、《省物价局关于制定绿色食品碘盐价格的批复》(鄂价工服规〔2012〕94号)、《省物价局关于制定350克绿色食品无碘精制盐价格的批复》(鄂价工服规〔2013〕154号)同时废止。 湖北省物价局 湖北省经济和信息化委员会 湖北省民政厅 湖北省财政厅 湖北省商务厅 2016年11月28日 省物价局关于规范非直抄到户用电价格政策的通知 2016-10-27 鄂价环资〔2016〕107号 各市、州、直管市及神农架林区物价局(发展改革委): 为切实规范非直抄用户用电价格政策,维护经营者和电力用户合法权益,根据《供电营业规则》和《湖北省物业服务和管理条例》的相关规定,现就进一步规范合表用户用电价格政策的有关事项通知如下,请遵照执行。 一、维护目录电价政策严肃性。电价属政府定价范围,实行目录清单管理,任何单位和组织不得随意调整变更。对电力合表用户(包括工商业用户和居民)中分表非直抄用户,应根据分表抄见表量执行湖北省目录电价,收费周期应与总表收费周期一致。物业或其他单位和组织,不得以任何理由和方式提高电价标准。凡擅自改变目录电价标准的,均属价格违法行为。 二、规范共用电收费行为。同一总表内因共用部分用电(包括电路线损)等产生的费用,其收费方法和标准应按相关规定由服务主体同总表内各非直抄用户(或业主委员会)协商解决,并将结果向全体用户公布,不得以提高电价标准的方式向用户捆绑收取。 三、规范出租房电费结算。未分表计量的居民出租房电费按照《省物价局关于规范出租房电费结算行为的通知》(鄂价环资规﹝2012﹞173号)规定进行结算。未分表计量的商业出租房可参照居民出租房电费结算办法执行。 四、严格非直抄用户电价政策执行情况监督检查。充分发挥12358价格监管平台的作用,畅通诉求渠道,回应社会关切,及时受理举报投诉,依法查处电力价格违法行为。对违反政府电价政策,擅自提高电价标准,搭车收取其他服务费用,未经用户协商同意强制摊派收取相关费用等价格违法行为,要加大检查力度,发现一起查处一起。对情节严重,性质恶劣的典型案件要通过新闻媒体公开曝光,并记入失信档案。 五、加大一户一表改造力度。电力部门要切实贯彻落实国家发展改革委和国家电网公司关于加大一户一表改造力度的有关文件精神,采取得力措施,防止合表用户增量,减少合表用户存量,按国家要求按时完成抄表到户改造任务。 湖北省物价局 2016年10月27日 市发展改革委关于放开机动车驾驶员培训费标准有关问题的通知 2016-06-04 市发展改革委关于我市中心城区城市道路停车收费有关问题的通知 2016-04-20 省物价局省教育厅关于调整我省公办普通高中学费标准及有关问题的通知 2015-12-03 鄂价费〔2015〕170号 各市、州、直管市、神农架林区物价局、教育局: 为进一步完善我省公办普通高中教育收费政策,加强收费管理,规范学校收费行为,经省人民政府同意,现就调整我省公办普通高中学费标准及有关问题通知如下,请遵照执行。 一、公办普通高中学费标准 省级示范(重点)普通高中和市级示范(重点)普通高中学费标准为每生每学期900元,一般普通高中学费标准为每生每学期630元。 上述调整后的学费标准,按照“新生新政策、老生老办法”的原则,从2015年秋季入学的新生起执行,具体执行时间为2016年春季开学。 二、公办普通高中学费标准调整后,物价、教育主管部门要加强对学校收费政策执行情况和收费行为的监督检查,加强学校收费管理,规范学校收费行为。严禁以各种名目,变相提高收费标准或收取其他费用,对群众举报和检查发现的乱收费问题要严肃查处。要严格落实收费公示制度,学校要利用多种形式对学校的收费项目、收费标准、收费方式、收费政策依据等进行公示,接受群众和社会的监督。学费收入实行“收支两条线”管理,自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。 三、各高中学校要严格落实国家和省对家庭经济困难学生的奖、贷、助、补、减等各项资助政策,为家庭经济困难学生不辍学提供保障。 湖北省物价局 湖北省教育厅 2015年12月3日 市发展改革委 市房管局关于调整经济适用住房最高限价的通知 2015-08-31 武发改价格〔2015〕361号 各区发改委、物价局、房管局,各经济适用住房开发建设单位: 按照《武汉市经济适用住房管理办法》(市政府第203号令)的规定,经市人民政府同意,现就调整我市中心城区经济适用住房最高限价有关事项通知如下: 一、地段划分 根据住宅土地级别,将7级地段分为三类计价地区,其中第一类计价地区为1、2、3级住宅用地段;第二类计价地区为4、5、6级住宅用地段;第三类计价地区为7级住宅用地段。 二、调整各地段最高限价水平 以二类计价地区限价水平为100%,一类计价地区为105%,三类地区为95%。据此比率计算地段差价。 二类计价地区限价标准调整为:高层每建筑平方米不超过3600元;小高层每建筑平方米不超过3300元;多层每建筑平方米不超过3050元。 三、各经济适用住房项目的最终销售价格审批仍按《武汉市实施经济适用住房价格管理办法细则》(武价房〔2005〕106号)规定执行。 四、以上规定从发布之日起执行。 武汉市发展和改革委员会 武汉市住房保障和房屋管理局 2015年8月31日